Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 10 января 2019 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признан виновным в том, что 09 сентября 2018 года около 14 часов 00 минут участвовал в несанкционированном митинге на Красной площади г.Красноярска, скандировал лозунги. С 15 часов 00 минут митинг перешел в несанкционированное шествие, проходившее в г.Красноярске от Красной площади по пр.Мира до здания Красноярского краевого суда, далее по пр.Мира до площади Театра оперы и балета и здания администрации г.Красноярска. ФИО1 являлся участником шествия.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, ФИО1 просит отменить постановление, поскольку участие его в мирном публичном мероприятии не было противоправным, основано на положениях Конституции Российской Федерации и международного законодательства, которые судьей не применены; использование в отношении него мер принуждения являлось незаконным, так как общественный порядок не нарушался, отсутствовали угроза общественной безопасности, жалобы от третьих лиц; привлечение его к административной ответственности является чрезмерным, непропорциональным вмешательством в возможность реализации права на свободу мирных собраний и не является необходимым в демократическом обществе; при рассмотрении дела в суде отсутствовал представитель обвинения, не были опрошены свидетели - сотрудники полиции, допустимых доказательств его вины не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ) предусмотрено, что участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 27 августа 2018 года ФИО4 и ФИО5 обратились в департамент общественной безопасности администрации г.Красноярска с уведомлением об организации и проведении 09 сентября 2018 года в период с 14.00 часов до 16.00 часов публичного мероприятия в форме митинга «Против повышения пенсионного возраста» на Красной площади г.Красноярска с количеством участников 3000 человек.

Письмом от 29 августа 2018 года исх. № заместитель главы г.Красноярска - руководитель департамента общественной безопасности ФИО6 проинформировал ФИО4 о невозможности проведения публичного мероприятия в указанном месте с заявленным количеством участников, поскольку норма предельной заполняемости Красной площади г.Красноярска, соответствующая требованиям безопасности - 1500 человек. В письме указывалось на то, что проведение публичного мероприятия в месте, определенном учредителями, не позволяет обеспечить общественный порядок и безопасность граждан, кроме того, на Красной площади, а также и в иных местах с нормой заполняемости 3 000 человек в указанные в уведомлении дату и время будут проводиться публичные мероприятия, ранее заявленные другими организаторами с иными целями.В деле имеются документы, подтверждающие обоснованность данных разъяснений - уведомление организаторов от 24 августа 2018 года о проведении в г.Красноярске 09 сентября 2018 года в период с 08 часов 00 минут до 22 часов 00 минут пикетирований на 53 площадках, в том числе и в местах, которые предназначены для проведения публичных мероприятий с числом участников 3 000 человек и более (л.д.18-24).

Несмотря на то, что проведение публичного мероприятия в форме митинга не было согласовано с органом местного самоуправления, о чем ФИО1 было известно, так как сотрудники полиции неоднократно сообщали об этом, используя рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон», ФИО1 участвовал в его проведении, находился в группе митингующих, выкрикивал лозунги, на требование сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал. Затем ФИО1 принял участие в несанкционированном шествии, которое прошло по указанному в постановлении маршруту.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых дан в постановлении, в частности: рапортом и справкой старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю об установлении ФИО1 как участника несанкционированных митинга и шествия, рапортом сотрудника полиции ФИО7 об обстоятельствах проведения публичных мероприятий, видеозаписями. В жалобе ФИО1 не оспаривает, что принимал участие в данных публичных мероприятиях.

Ссылка в жалобе на то, что собрание проходило мирно, не освобождает ФИО1 от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судья правомерно признал вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной, его действия по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Существенных нарушений процессуальных прав ФИО1 и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не допущено.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства являются допустимыми, судом они исследованы и верно оценены.

В соответствии со статьей 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Частью 1 статьи 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

По смыслу закона обязательное участие прокурора при рассмотрении дел об административных правонарушениях законом не предусмотрено, ФИО1 в районный суд не явился, поэтому обеспечение участия прокурора в судебном заседании необходимостью не вызывалось.

Доводы о том, что суд не опросил в судебном заседании сотрудников полиции, отмену постановления не влекут, поскольку судьей исследованы приобщенные к материалам рапорты сотрудников полиции, которые содержат известные им сведения об обстоятельствах настоящего дела и являются доказательствами в соответствии с положениями статей 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Постановление судьи мотивировано, подтверждается материалами дела. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, в связи с чем является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский