Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника Булыгина А.Н. в интересах общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги» на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги», ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: <...>
д.12а,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату простроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги» (далее – ООО МФК «ЭкспрессДеньги», Общество) составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 сентября 2019 года ООО МФК «ЭкспрессДеньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник ООО МФК «ЭкспрессДеньги» просит постановление судьи отменить, считая его незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на жалобу начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату простроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 приводит доводы в пользу постановления судьи, просит оставить жалобу ООО МФК «ЭкспрессДеньги» без удовлетворения.

Выслушав объяснения защитника Булыгина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, изучив доводы жалобы, возражения на нее, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ) в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из материалов дела, между ООО МФК «ЭкспрессДеньги» и К.А.В. заключен договор займа от 18 декабря 2018 года
<№> на срок до 17 января 2019 года на сумму 500 рублей под 730 % годовых, срок действия договора определен сторонами сроком исполнения обязательств по договору, достигнуто соглашение об обмене текстовой информацией в электронном виде через следующие каналы связи: личный кабинет, электронная почта, телефонная радиосвязь; об обмене бумажной корреспонденцией по месту нахождения Общества, по месту жительства или месту регистрации заемщика; об обмене голосовой информацией по телефонам, указанным Обществом на сайте и в общих условиях договора потребительского займа, и указанным заемщиком в Анкете, кредитном отчете, открытых публикациях (в том числе в Интернете).

14 февраля 2019 года К.А.В. обратился в УФССП России по Алтайскому краю с жалобой о поступающих от ООО МФК «ЭкспрессДеньги» в нарушение положений Федерального закона № 230-ФЗ на его номер телефона +<...> звонках, смс-сообщениях с требованием вернуть взятые в долг деньги.

Согласно сведениям, представленным ООО МФК «ЭкспрессДеньги», Общество на номер телефона +<...> направляло смс-сообщения с декодированного номера «expressdengi»:

- 18 января 2019 года в 9 часов 20 минут с текстом «Срочно погасите 810 р. по займу <№> т. 88007007706»;

- 1 февраля 2019 года в 9 часов 20 минут с текстом «на Ваш адрес назначена выездная группа т. 88007007706»;

- 16 февраля 2019 года в 9 часов 20 минут с текстом «Ваш долг по займу <№> передан в суд т. 88007007706».

С учетом протокола об административном правонарушении от 28 мая 20919 года <№>, жалоба потерпевшего К.А.В. от
14 февраля 2019 года, объяснения К.А.В. от 20 февраля 2019 года, договор займа от 18 декабря 2018 года <№>, ответ Общества от 11 марта 2019 года <№> с приложениями, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о нарушении ООО МФК «ЭкспрессДеньги» требований статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства опровергают доводы жалобы о недоказанности факта взаимодействия ООО МФК «ЭкспрессДеньги» с должником К.А.В.

Отправление смс-сообщений с буквенных номеров, отсутствие сведений о наименовании кредитора, о факте наличия просроченной задолженности свидетельствует о нарушении Обществом положений части 6 статьи 7, части 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Как верно указано в постановлении судьи городского суда в опровержение утверждения Общества об указании в буквенно-символьном обозначении номера отправителя «expressdengi» наименования Общества, заключенный между оператором сотовой связи договор на формирование и доставку текстовых сообщений с помощью личного кабинета с использованием идентификационного модуля не свидетельствует о праве юридического лица, осуществляющего деятельность, направленную на возврат просроченной задолженности, взаимодействовать с должниками и третьими лицами со скрытой информацией о номере, с которого были направлены смс-сообщения, а именно, с указанием обозначения «expressdengi», которое не позволяет адресату установить номер, с которого осуществляется взаимодействие. В условиях договора займа, информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского займа ООО МФК «ЭкспрессДеньги», не указано, что данное обозначение «expressdengi» как наименование кредитора может быть использовано при взаимодействии с заемщиком.

Также несостоятельным является довод жалобы о ненадлежащем извещении ООО МФК «ЭкспрессДеньги» о составлении протокола об административном правонарушении.

Судьей городского суда установлено и следует из материалов дела, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 15 часов 00 минут 28 мая 2019 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю с указанием адреса административного органа направлено Обществу
18 апреля 2019 года, получено адресатом 24 апреля 2019 года.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, Общество располагало достаточными временными ресурсами, контактными данными для связи с административным органом для уточнения времени проведения указанного процессуального действия. В связи с этим территориальная удаленность административного органа и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не являлось препятствием для своевременного направления необходимых документов или направления защитника для участия в составлении протокола.

Утверждение заявителя жалобы об истечении к моменту вынесения обжалуемого постановления трехмесячного срока давности привлечения ООО МФК «ЭксперссДеньги» к административной ответственности по
части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основано на неверном толковании положений статьи 4.5 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к ответственности предусмотрен как за нарушение законодательства о защите прав потребителей, так и за нарушение законодательства о потребительском кредите (займе), а также за нарушение законодательства о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

Поскольку Общество является микрофинансовой организацией, его действия при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, применяется срок давности привлечения к административной ответственности один год, который в данном случае не истек.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности постановления судьи и не влекут его отмену.

Административное наказание назначено ООО МФК «ЭкспрессДеньги» в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ЭкспрессДеньги» Булыгина А.Н. – без удовлетворения.

Судья О.А.Петрова