Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Одинцова В.И. на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июня 2021 года о возращении жалобы по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

6 июня 2021 года посредством почтовой связи Одинцов В.И. направил в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности. Указанное заявление поступило в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл 9 июня 2021 года.

Из содержания заявления следует, что Одинцов В.И. оспаривает законность решения Управления Росреестра по Республике Марий Эл, вынесенного в 2021 году, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июня 2021 года заявление Одинцова В.И. возвращено заявителю, поскольку из содержания жалобы невозможно идентифицировать обжалуемое решение, копия решения к жалобе не приложена, при этом доказательств, свидетельствующих о неполучении и невозможности получения копии оспариваемого решения, заявителем не представлено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Одинцов В.И. просит определение судьи отменить, считает его незаконным. Указывает, что нормы КоАП РФ не предусматривают возможность возврата жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Главой 30 КоАП РФ не предусмотрена обязанность заявителя прикладывать к жалобе копию оспариваемого постановления.

Выслушав объяснения Одинцова В.И., поддержавшего жалобу, исследовав материалы жалобного производства, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица. Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении. Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О.Верховный Суд Российской Федерации, давая разъяснения по вопросам судебной практики, также указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от
7 марта 2007 года, вопрос 17).Поскольку из содержания жалобы, поданной Одинцовым В.И. в городской суд, действительно не представляется возможным идентифицировать обжалуемое решение уполномоченного органа (отсутствуют его дата, номер) и копия обжалуемого решения не была приложена к жалобе, у судьи имелись правовые основания для возврата жалобы заявителю, определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июня 2021 года является законным и обоснованным. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм КоАП РФ. Учитывая изложенное, основания для отмены определения судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июня 2021 года о возвращении жалобы отсутствуют. Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судьяРЕШИЛ: определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июня 2021 года о возращении жалобы по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Одинцова В.И. – без удовлетворения. Судья Э.И. Салихова

Определение13.09.2021