Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 07 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 07 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО1 просит судебное постановление отменить, поскольку оно принято в нарушение норм Таможенного кодекса Таможенного союза и Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" и противоречит представленным доказательствам; товары № 1 и № 2, указанные в ДТ № 10606050/140917/0012856, вывозились в количестве, превышающем заявленное в таможенной декларации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ; совершенное ООО «Меридиан» деяние нельзя квалифицировать по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «Меридиан» Орлова М.А., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене.

ООО «Меридиан» обвинялось в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в соответствии со статьями 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза 14 сентября 2017 года в Канский таможенный пост Красноярской таможни, таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «АСО Комплект» подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №10606050/140917/0012856, по которой в счет исполнения условий контракта №13/-01/-2015 от 19.01.2016 заявлены по таможенной процедуре «Экспорт» следующие товары, направляемые в Узбекистан:

Товар №1: «Пиловочник (рудничная стойка) х/п пихта сибирская, ель сибирская, неокоренный, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,1м, сорт 1-2, по ГОСТ 9463-88, ДВ 16-20см, всего шт.305, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 55,093м?/объем с учетом фактической длины и коры 62,58м?, определение объема по ФР.1.27.2011.10631, (описание групп товара: 1. пихта сибирская, ДЛ. 6м, ДВ. 16-20см, всего шт.160, фактурная стоимость 17650руб./м? - 28,571м?, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, сорт 1-2, сортимент рудничная стойка пихта сибирская, размеры ДВ. 16-20см, ДЛ. 6м - 32,55м?; 2. ель сибирская, ДЛ. 6м, ДВ. 16- 20см, всего шт.145, фактурная стоимость 17650руб./мЗ - 26,522м?, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, сорт 1-2, сортимент рудничная стойка ель сибирская, размеры ДВ. 16- 20см, ДЛ. 6м - 30,03м?), код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 910 0»;

Товар №2: «Пиловочник (рудничная стойка) из сосны сибирской кедровой, неокоренный, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,1м, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ДВ 16-20см, всего шт.5, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 0,964м?/объем с учетом фактической длины и коры 1,08м?, определение объема по ФР.1.27.2011.10631, фактурная стоимость 17650руб./м? - 0,964м?, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 910 0»;

Товар №3: «Лесоматериалы круглые (рудничная стойка) х/п пихта сибирская, ель сибирская, неокоренный, небрусованный неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,1м, сорт 1-2, по ГОСТ 9463-88, ДВ 14см, всего шт.86, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 10,578м?/объем с учетом фактической длины и коры 12,03м?, определение объема по ФР.1.27.2011.10631, (описание групп товара: 1. ель сибирская, ДЛ. 6м, ДВ. 14см, всего шт.47, фактурная стоимость 17650руб./м? - 5,781 м?, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, сорт 1-2, сортимент пиловочник ель сибирская, размеры ДВ. 14см, ДЛ. 6м - 6,52м?; 2. пихта сибирская, ДЛ. 6м, ДВ. 14см, всего шт.39, фактурная стоимость 17650руб./м? - 4,797м?, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, сорт 1-2, сортимент пиловочник пихта сибирская, размеры ДВ. 14см, ДЛ. 6м - 5,51 м?), код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 24 900 0»;

Товар №4: «Лесоматериалы круглые (рудничная стойка) из сосны сибирской кедровой, неокоренный, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,1м, сорт 1-2, по ГОСТ 9463-88, ДВ 14см, всего шт.2, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры 0,246м?/объем с учетом фактической длины и коры 0,28м?, определение объема по ФР.1.27.2011.10631, фактурная стоимость 17650руб./м? - 0,246м?, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 22 900 0».

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что фактически в транспортные средства были погружены следующие товары, представленные к таможенному досмотру:

«Пиловочник х/п пихта сибирская, ель сибирская неокоренный, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, с размером наибольшего поперечного сечения 15см и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 910 0), объемом с учетом фактической длины и коры 72,149м?, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631»;

«Пиловочник из сосны сибирской кедровой, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, с размером наибольшего поперечного сечения 15см и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 910 0), объемом с учетом фактической длины и коры 1,509м ?, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631».

Товаров: «Лесоматериалы круглые х/п пихта сибирская, ель сибирская (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 24 900 0)», а также «Лесоматериалы круглые из сосны сибирской кедровой (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 22 900 0)» в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, не имелось.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра административным органом установлено недекларирование в ДТ №10606050/140917/0012856 следующих товаров: части Товара №1 «Пиловочник х/п пихта сибирская, ель сибирская неокоренный, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, с размером наибольшего поперечного сечения 15см и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 910 0), объемом без учета коры 8,468м ? /объемом с учетом коры 9,569м?, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631» и части Товара №2 «Пиловочник из сосны сибирской кедровой, неокоренный, небрусованный, неокантованный, обработанный фумигацинными препаратами, с размером наибольшего поперечного сечения 15см и более (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 910 0), объемом без учета коры 0,386м? /объемом с учетом коры 0,429м?, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР. 1.27.2011.10631». Действия ООО «Меридиан» административным органом квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Между тем, как верно установлено судом, объем товаров №№ 1-4 с учетом фактической длины и коры, заявленный по таможенной процедуре «Экспорт» в ДТ №10606050/140917/0012856, составил 75,97 м? (товаров № 1 и № 3 – 74,61 м?, товаров № 2 и № 4 – 1,36 м?), тогда как в ходе проведения таможенного контроля выявлено, что фактически в транспортные средства были погружены и представлены к таможенному досмотру товары объемом 73,658 м? (товары № 1 и № 3 – 72,149 м?, товары № 2 и № 4 – 1,509 м?).

Таким образом, общее количество товаров, задекларированных ООО «Меридиан» по одной таможенной декларации, на 2,312 м? больше, чем подлежало таможенному декларированию.

Основанием для привлечения ООО «Меридиан» к ответственности послужило неуказание диаметра нижнего торца бревна товаров № 3 и № 4 в ДТ №10606050/140917/0012856, что является качественной характеристикой товара, как и порода древесины.

Тогда как по смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г., также указано, что заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о качественных характеристиках товаров при условии полного декларирования этих товаров по количественным характеристикам подлежит квалификации по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

ООО «Меридиан» при описании товаров № 3 и № 4 указало в таможенной декларации неполные, недостоверные сведения об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, то есть указало недостоверные сведения о качественных характеристиках фактически вывозимых товаров, при этом полностью задекларировав товары по количеству.

Ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не является основанием для привлечения ООО «Меридиан» к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судьей обоснованно указано на отсутствие в действиях ООО «Меридиан» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку приведенные при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения не послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, действия ООО «Меридиан» не могут быть квалифицированы и по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 07 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН» оставить без изменения, а жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский