Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ОНД по МО г.Норильск УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю И. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «СБЕРБАНК России»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Сбербанк России» прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в порядке ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, начальник ОНД по МО г.Норильск УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю И. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, что имело место самостоятельное административное правонарушение. Вывод судьи о том, что ОАО «Сбербанк России» по этому же факту совершения противоправного бездействия уже было привлечено к ответственности, не соответствует обстоятельствам дела, административные протоколы составлены на разные объекты защиты и по разным нарушениям требований пожарной безопасности.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО «Сбербанк России» Л. полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу состоявшееся по делу постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно представленным материалам, 16 апреля 2013 года главным государственным инспектором МО г.Норильск Красноярского края по пожарному надзору по фактам нарушений требований пожарной безопасности в пяти зданиях и помещениях, эксплуатируемых ОАО «Сбербанк России», расположенных в г.Норильске (<адрес>) вынесено единое постановление № 209/215/220/223/225, которым ОАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении одного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании нескольких распоряжений от 25.10.2013 г. органом по пожарному надзору проведены внеплановые выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности, контроля за исполнением ранее выданных предписаний в тех же самых зданиях и помещениях, занимаемых ОАО «Сбербанк России».

При этом в адрес ОАО «Сбербанк России» направлено единое уведомление о начале проверки, в котором перечислены различные здания и помещения, где осуществляет свою деятельность юридическое лицо.

В рамках проверки в ноябре-декабре 2013 года были обследованы объекты ОАО «Сбербанк России», на которых повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, в помещении по адресу: г.Норильск, район Центральный, <адрес> обнаружено несоблюдение п.3 НПБ 110-03, Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно, в подсобном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Всего по результатам проверки органом по пожарному надзору за повторное нарушение требований пожарной безопасности, выявленных в эксплуатируемых ОАО «Сбербанк России» помещениях, было составлено пять протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, должностными лицами органа по пожарному надзору на основании распоряжений, вынесенных в один день, была фактически проведена единая внеплановая выездная проверка в отношении одного юридического лица – ОАО «Сбербанк России». Проверки разных объектов ОАО «Сбербанк России» проводились в один временной период, протоколы об административных правонарушениях составлены одним и тем же должностным лицом – государственным инспектором МО город Норильск по пожарному надзору О. в один и тот же день.

По итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении № 704 судьей Норильского городского суда 07 февраля 2014 года вынесено постановление, которым ОАО «Сбербанк России» за нарушения, допущенные в помещении по адресу: г.Норильск, <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Принимая во внимание данные обстоятельства, судья правомерно установил, что совокупность правонарушений была создана искусственно, и обоснованно сделал вывод о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) ОАО «Сбербанк России» постановления о назначении административного наказания. В связи этим дополнительное привлечение лица к административной ответственности верно признано недопустимым, а производство по делу прекращено по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Нарушений в ходе рассмотрения дела судом процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не выявлено. Постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «СБЕРБАНК России» оставить без изменения, а жалобу начальника ОНД по МО г.Норильск УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю И. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Лазовский С.И.