Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Серегина А.А. на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серегина А.А., <дата> года рождения, уроженца
<...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2021 года Серегин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Серегин А.А. просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на примечание к статье 20.3 КоАП РФ. Полагает, что установление наличия либо отсутствия признаков пропаганды или оправдания экстремисткой идеологии имело существенное значение для всестороннего, полного и объективного установления всех обстоятельств дела. Судья городского суда не проанализировал новость, размещенную в контексте иллюстрации в виде запрещенной символики «<...>» В материалах дела содержатся противоречия относительно места размещения запрещенной символики, а также наличия пояснений и комментариев к ней. Привлечение Серегина А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ нарушает его право на свободу выражения мнения.

В судебном заседании Серегин А.А., его защитник Протасов В.Ю. жалобу поддержали, пояснили аналогично изложенному в ней, дополнили, что данная новость была размещена в 2019 году в новостной ленте страницы Серегина А.А. в социальной сети «Вконтакте», к новости прикреплена фотография для привлечения внимания большего количества людей. На момент размещения данной информации она не была отнесена к запрещенной. Кроме того, указанные действия совершены не с целью пропаганды запрещенной организации. Материалы дела не позволяют достоверно установить в чем выражается объективная сторона совершенного Серегиным А.А. правонарушения. В настоящее время запрещенная символика удалена.

Представители административного органа, составившего протокол об административном праовнарушении, прокуратуры г. Йошкар-Олы, Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах с учетом мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, возражавших против рассмотрения дела без участия представителя административного органа, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении
№ 5-2841/2021, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью понимается помимо прочего использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившим из прокуратуры г. Йошкар-Олы обращением Хирш С.М. сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Марий Эл
16 июля 2021 года установлено, что гражданин Серегин А.А. на «стене» своей персональной страницы в социальной сети «Вконтакте» <...>, имеющей свободный доступ для публичного просмотра и копирования, разместил изображение звезды, выполненной в черно-белых тонах на фоне черного цвета, которое снабжено надписью белого цвета «<...>». Данное изображение относится к символике Международного общественного движения «<...>».

Факт совершения Серегиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Йошкар-Оле Андреевой Е.А., актом наблюдения Интернет-ресурса от 16 июля 2021 года, скриншотами со страницы Серегина А.А. в социальной сети «Вконтакте», объяснением Шипицына И.С. от 26 июля 2021 года, протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2021 года <№>, которым судьей городского суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи городского суда о наличии в деянии Серегина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Ссылка в жалобе на примечание к статье 20.3 КоАП РФ, в соответствии с которым положения данной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; и необходимости установления наличия либо отсутствия таких признаков, основана на неверном толковании норм законодательства и не может служить основанием для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что Серегин А.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обращался с ходатайством о назначении экспертизы в целях доказательства отсутствия признаков пропаганды символики запрещенной в Российской Федерации организации.

Определениями старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по
г. Йошкар-Оле от 23 июля 2021 года и судьи городского суда от
27 июля 2021 года в удовлетворении ходатайств отказано по причине нецелесообразности экспертизы и отсутствия необходимости в использовании специальных познаний.

Вопреки доводам жалобы необходимости в назначении по делу судебной экспертизы не имелось, поскольку в материалах дела достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу и принятия законного и обоснованного решения.

Под атрибутикой и символикой экстремистских организаций следует понимать атрибутику и символику, которые используются такими организациями для индивидуализации и позиционирования себя в обществе, для пропаганды целей и задач таких организаций. К таким атрибутам и символике относят, в частности, знамена, значки, униформу, а также их воспроизведение в любой форме.

Как видно из материалов дела, решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года и дополнительным решением от 2 октября 2020 года международное общественное движение «<...>» (другие используемые наименования «<...>», «<...>», <...>) признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Следовательно, само по себе публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей экстремизма, в связи с чем любые действия, делающие ее доступной для восприятия неопределенного круга лиц, в том числе путем размещения в общедоступной социальной сети «Вконтакте», свидетельствует о том, что Серегин А.А. не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой символики. По этим же основаниям отклоняются доводы о размещении фотографии с символикой указанной организации до признания ее запрещенной.

Согласно объяснениям Серегина А.А., данным им при рассмотрении настоящего дела, а также дела об административном правонарушении судьей городского суда, символика международного общественного движения «<...>» была добавлена им самостоятельно к письму Б.Ч. и изначально в нем отсутствовала, в связи с чем доводы о необходимости оценки текста, которым сопровождалась указанная символика, подлежат отклонению.

Таким образом, конкретные обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о том, что Серегин А.А. разместил изображение символики экстремистской организации в допустимых законом целях, в связи с чем положения примечания к статье 20.3 КоАП РФ не могут быть применены по рассматриваемому делу.

Доводы жалобы о наличии в материалах дела противоречия относительно места размещения запрещенной символики, так как из протокола об административном правонарушении следует, что изображение размещено на «стене» страницы Серегина А.А. в социальной сети «Вконтакте», тогда как в объяснениях Ш.И.С. указано на раздел «Фотографии», не имеют правового значения, поскольку оба указанных ресурса находятся по одному электронному адресу, имеют свободный доступ для публичного просмотра и копирования.

Порядок и срок давности привлечения Серегина А.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, чрезмерно суровым не является.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серегина А.А. оставить без изменения, жалобу Серегина А.А. – без удовлетворения.

Судья И.Н. Смышляева

Решение29.09.2021