Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 27 июня 2013 года жалобу законного представителя МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» ФИО1 на постановление судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 21.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеулуйская детско-юношеская спортивная школа»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 21 мая 2013 года юридическое лицо- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Большеулуйская детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту- МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ») признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Согласно указанному постановлению, 12.04.2013 года по результатам проверки Службой по контролю в области образования Красноярского края составлен протокол о привлечении МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Согласно протоколу МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» осуществляет образовательную деятельность, реализуя дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности «Футбол», «Волейбол», «Лыжные гонки» на основании лицензии от 16.12.2011 серии РО №035279 регистрационный №6359-л, выданной службой по контролю в области образования <адрес>. В вышеуказанной лицензии указан адрес места осуществления учреждением образовательной деятельности: <адрес> «а». Согласно расписанию занятий с <дата> (на 2013 год), утвержденному директором МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» ФИО2, учреждение осуществляет образовательную деятельность по следующим местам занятий в <адрес>: <адрес> (здание ДЮСШ); <адрес> (Новоеловская средняя школа); <адрес> (Сучковская средняя школа); <адрес> (Кытатская средняя школа) (л.д.71-73).

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» ФИО1 просит указанное выше постановление судьи- изменить в части назначенного административного наказания, ограничившись предупреждением, поскольку Сучковская, Новоеловская и Кытатская средние школы имеют свои лицензии на ведение педагогической деятельности, денежные средства на проведение лицензирования спортивных залов указанных школ не были заложены в бюджет МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ», поэтому в лицензии и был зафиксирован только один адрес осуществления деятельности МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» в с.Большой Улуй.

На жалобу ФИО1 руководителем Службы по контролю в области образования Красноярского края ФИО3 были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов поданной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании законным представителем МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» ФИО4 поданных на жалобу возражений, поддержанных в судебном заседании представителем Службы ФИО5, нахожу решение судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из представленных материалов административного дела следует, как и не оспаривается по тексту поданной законным представителем юридического лица- ФИО1 жалобы, что МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» имеет лицензию на основании которой осуществляет образовательную деятельность, реализуя дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности «Футбол», «Волейбол», «Лыжные гонки», однако, в нарушение приложения к лицензии и требований ч.8 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет указанную деятельность не только по адресу указанному в приложении к лицензии в <адрес> в <адрес> «а», но и в средних школах <адрес> по адресам не указанным в лицензии, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью относимых и допустимых доказательств по делу,- актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснением законного представителя данного юридического лица и иными доказательствами, объективная оценка которым дана судьей в мотивировочной части постановления при квалификации, предусматривающей более мягкое наказание.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, в результате данного правонарушения, никаких тяжких последствий, причинения вреда- не наступило, как не повлекло данное правонарушение и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Более того, учитывая отдаленность населенных пунктов <адрес>, в которых расположены средние школы,- от районного цента <адрес> в котором находится МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» единственно имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности связанной со спортивным воспитанием детей в данном районе, совершение правонарушения впервые, с учетом этих обстоятельств, хотя действия инкриминируемые МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ» формально и содержат признаки административного правонарушения, однако являются по существу малозначительными. В связи с чем, постановление судьи Большеулуйского районного суда <адрес>- подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении МБОУ ДОД «Большеулуйская ДЮСШ», подлежит прекращению по указанному основанию, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 21 мая 2013 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большеулуйская детско-юношеская спортивная школа», отменить, производство по делу- прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.