Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 08 июня 2017 года жалобу Чалабиева А.А.о. на постановление судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 21.04.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чалабиева А.А.о.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 21 апреля 2017 года, Чалабиев А.А.о., как гражданин Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно постановлению, 19.04.2017 г. сотрудниками отделения по вопросам миграции ОП МО МВД России «Березовский» в результате проведенной проверки установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Чалабиев А.А.о. имеет паспорт образца СССР, с отметкой о наличии гражданства <данные изъяты> Республики, находится с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечение определенного (разрешенного) срока пребывания, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Чалабиев А.А.о. был осужден приговором Московского районного суда г.Харькова Республики Украина по ч.2 ст.117, ст.43 УК УССР к 10 годам лишения свободы, для отбывания наказания перемещен на территорию РФ в Красноярский край 06.06.1988 г., освобожден условно-досрочно 29.04.1994 г.. Со слов Чалабиева А.А.о. проживает он на территории РФ с момента освобождения, то есть с 1994 г.. Данное нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии у Чалабиева А.А.о. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, выявлено сотрудниками отделения по вопросам миграции ОП МО МВД России «Березовский» по адресу: <адрес> (так в тексте постановления л.д.59-60).

В жалобах поданных в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Чалабиев А.А.о. просит отменить указанное постановление судьи городского суда, поскольку гражданином Республики <данные изъяты> он не является, уехал оттуда еще в 1983 году, до 29.04.1994 года отбывал наказание по приговору суда в Красноярском крае, после чего за пределы РФ не выезжал, гражданства какого-либо государства не получал, никакой отметки в его паспорте гражданина СССР что он является гражданином <данные изъяты>- нет, судьей городского суда не были исследованы все представленные по делу доказательства и сведения о личности Чалабиева А.А.о..

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление судьи городского суда, подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям п.3, п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Требования об указании полных и точных сведений о лице в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об обстоятельствах административного правонарушения, предъявляются и к протоколу об административном правонарушении (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

При этом, статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Чалабиеву А.А.о., предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Соответственно, установление данных о личности Чалабиева А.А.о. как об иностранном гражданине либо как о лице без гражданства, является обязательным для анализируемого дела об административном правонарушении.

Согласно представленным материалам дела, копии недействительного паспорта гражданина СССР на имя Чалабиева А.А.о. в частности, никаких отметок о том, что Чалабиев А.А.о. является гражданином Республики <данные изъяты> указанный паспорт не содержит (л.д.8-15), как не подтверждается указанный факт гражданства Чалабиева А.А.о. иными представленными по делу доказательствами. Выдача 12.09.1979 года паспорта гражданина СССР в <данные изъяты> Республике, входящей в его состав, сама по себе не подтверждает гражданство Чалабиева А.А.о.. Заключение об установлении личности Чалабиева А.А.о., как лица не имеющего действительного документа удостоверяющего его личность, в материалах дела отсутствует. В соответствии со справками МВД проверки на судимость, Чалабиев А.А.о. был перемещен на территорию РФ в Красноярский край для отбывания наказания в местах лишения свободы 06.06.1988 года из Республики Украины, где он проживал до его ареста 13.04.1987 г., и освобожден был 29.04.1994 года так же в Красноярском крае (л.д.18), при этом, сведений о том, что он покинул территорию России, приобрел гражданство <данные изъяты> Республики, или иного государства, в материалах дела- нет. Сам Чалабиев А.А.о. оспаривает что он является гражданином Республики <данные изъяты>.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, личность Чалабиева А.А.о., в том числе как гражданина Республики <данные изъяты>, не установлена в соответствии с требованиями законодательства РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства, не получили надлежащей правовой оценки судьи городского суда, тогда как они имеют существенное значение для объективного рассмотрения данного дела.

Учитывая изложенное, принятое судьей городского суда постановление нельзя признать мотивированным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, поэтому оно подлежит отмене, как не отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 21 апреля 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чалабиева А.А.о., отменить, освободив Чалабиева А.А. о. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.