Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А.Че на определение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 66010602-7 от 20 января 2020 года административной комиссии Ленинского района г. Красноярска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

04 февраля 2020 года заместитель прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А.Че подал в Ленинский районный суд г. Красноярска протест на указанное постановление, заявил ходатайство о восстановлении срока опротестования, которое определением судьи указанного суда от 19 марта 2020 года оставлено без удовлетворения.

В протесте, с которым обратился в соответствии с положениями ст. 30.10 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, и.о. прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А.Че просит определение судьи районного суда отменить, указывает, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения требований законодательства об административных правонарушениях 23 января 2020 года в административной комиссии Ленинского района г.Красноярска были истребованы материалы дел об административных правонарушениях, рассмотренных в январе 2020 года, которые поступили 30 января 2020 года. Соответственно, последним сроком для принесения протеста являлось 07 февраля 2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Ростихин Е.С. протест поддержал.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещены о рассмотрении дела об административном правонарушении Красноярским краевым судом.

В п.3 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (с изменениями внесенными Указом от 03.06.2020 N 140-уг) содержится рекомендация гражданам не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. К категории исключающих передвижение в данной редакции Указа эта мера не относится. При этом, согласно п.п. «з» и «п» п.3 названного Указа соответствующая рекомендация не распространяется на случаи посещения правоохранительных органов по повесткам; посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.п. 5 и 6 постановления президиума Красноярского краевого суда от 15 июня 2020 года с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении любого дела, а не только указанных в ч.ч. 3 - 5 ст. 29.6 КоАП РФ.

По состоянию на 09 июля 2020 года отсутствуют действующие нормативные акты Российской Федерации, Красноярского края, акты Красноярского краевого суда, исключающие явку лиц в судебное заседание.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания, судьей определено рассмотреть жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы, полагаю, что протест прокурора удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обязательного вручения копии постановления (определения) прокурору законом не предусмотрено.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено не прокурором и не относится к категории, предусмотренной ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ по которой обязательно извещение прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что прокурор Ленинского района г. Красноярска до рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Ленинского района г.Красноярска не обращался в данный орган с просьбой направить ему копию постановления, которое будет вынесено в отношении ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку срок обжалования постановления (определения) по делу об административном правонарушении для участников производства по делу, круг которых предусмотрен ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также для должностных лиц, указанных в ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ законодательно ограничен, срок принесения протеста прокурором также не может быть неопределенным по времени, так как это препятствовало бы вступлению постановлений (определений) в законную силу и их исполнению.

При таких обстоятельствах, в силу положений ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ следует считать, что не вступившее в законную силу постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в течении 10 суток с момента его вынесения.

По настоящему делу об административном правонарушении протест был подан прокурором по истечении указанного срока, хотя прокурор, располагал возможностью в рамках своих полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за законностью постановлений по делам об административных правонарушениях, своевременно получить копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и, соответственно, мог принести протест надлежаще, в установленный срок.

Направление прокурором в административную комиссию требования о предоставлении для проверки материалов дел об административных правонарушениях, рассмотренных комиссией в январе 2020 года не является просьбой представить копию постановления по конкретному делу- в отношении ФИО1. Соответственно, оснований исчислять срок для опротестования постановления с 30 января 2020 года, то есть с установленной прокурором самостоятельно в требовании даты, до которой дела об административных правонарушениях ему следовало представить для проверки, не имеется.

Поскольку прокурором по настоящему делу срок опротестования пропущен без уважительных причин, ходатайство прокурора о восстановлении срока опротестования судьей районного суда обоснованно оставлено без удовлетворения.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, протест и.о. прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А.Че - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев