Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора г. Саяногорска на определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 года, которым возвращен протест на постановление КДН и ЗП МО г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО.

Огласив протест, заслушав прокурора Найдешкину Т.Н., поддержавшую протест, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 года возвращен протест и.о. прокурора г. Саяногорска на постановление КДН и ЗП МО г. Саяногорска от 29 сентября 2021 года № 180 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО

В протесте на определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 года прокурор г. Саяногорска просит его отменить. Полагает, что на момент принесения протеста постановление по делу КДН и ЗП МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в законную силу не вступило, так как не направлялось ни лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ни ее законному представителю. Ссылается на то, что обжалуемое постановление получено прокурором 12.10.2021, в то время как протест направлен в Саяногорский городской суд 22.10.2021, то есть в десятидневный срок, установленный КоАП РФ. Обращает внимание на то, что в протесте ошибочно указана ссылка на п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП МО <адрес> вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО Определением судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 года и.о. прокурора г. Саяногорска возвращен протест на данное постановление для надлежащего оформления и направления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Возвращая и.о. прокурора г. Саяногорска протест на указанное постановление судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия пришел к выводу о том, что протест подан ненадлежащим лицом, поскольку ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ предусмотрено право принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении прокурором субъекта Российской Федерации, его заместителями, Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями.

В то же время эти выводы суда о подаче протеста ненадлежащим субъектом и не в установленном порядке противоречат фактическим обстоятельствам дела и сделаны без учета следующих требований закона.

Исходя из положений ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ предусмотрено обязательное вручение под расписку копии постановления по делу об административном правонарушении, в том числе физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо отправление указанным лицам такой копии по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Сведения о вручении копии постановления являются юридически значимыми для исчисления процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. В силу требований указанной нормы, жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО и ее законного представителя.

Сведения о вручении или получении ФИО и ее законным представителем копии постановления по делу в материалах дела отсутствуют, а из заявления законного представителя ФИО. – ФИО1 прокурору г. Саяногорска от 20.09.2021 следует, что копия постановления по делу ни ей, ни ее дочери не вручалась.

22.10.2021 и.о. прокурора г. Саяногорска Денисовым Д.Г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ принесен протест в Саяногорский городской суд на указанное постановление (л.д. 97). При этом ссылка в принесенном протесте на положения п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ правового значения не имеет, поскольку юридически значимым обстоятельством для принятия судом первой инстанции протеста к рассмотрению или его возвращения являлось установление факта вступления в законную силу обжалуемого судебного акта независимо от нормы права, на которую ссылался заявитель.

При таких обстоятельствах на момент подачи протеста процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не истек.

Однако указанные обстоятельства, связанные с соблюдением и.о. прокурора г. Саяногорска, установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления о назначении административного наказания от 29.09.2021, суд первой инстанции при подготовке к рассмотрению протеста не проверил, факт получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обжалуемого постановления и дату его вступления в законную силу, не установил.

Такое разрешение жалоб (протестов) на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а протест и.о. прокурора - возвращению в суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2021 года, которым и.о. прокурора г. Саяногорска возращен протест на постановление КДН и ЗП МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Саяногорский городской суд Республики Хакасия со стадии подготовки к рассмотрению протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия Г.А. Когай