Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Кедр» ФИО1 на постановление судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 04 июля 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «КЕДР», имеющее юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению, при проведении 12 апреля 2019 года проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлено, что на территории производственного объекта, расположенного по адресу: <...>, ООО «Кедр» осуществляется хозяйственная деятельность по распиловке древесины. На данном земельном участке отсутствует площадка временного накопления отходов, оборудованная в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03), отсутствуют водонепроницаемое покрытие площадки, обвалка по периметру площадки, паспорта опасных отходов не утверждены, отсутствует лицо, имеющее право работы с опасными отходами, прошедшее специальную подготовку, не ведется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Отходы производства, в том числе и отходы 4 класса опасности (отходы опил, коры, коры с примесью земли, мелкие обрезы) складируются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, генеральный директор ООО «Кедр» ФИО1 просит постановление судьи отменить, поскольку Общество не является субъектом данного правонарушения, участок по адресу: <...> ООО «Кедр» не принадлежит, пользование данным участком осуществляет ФИО1, как физическое лицо; ООО «Кедр» лесопиление не производит, что подтверждается налоговыми декларациями за период 2018-2019 гг.; пиление производилось в период март, апрель 2019 года для строительства личного дома.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Кедр» Шморгун Ю.А., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ООО «Кедр» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, анализ которых дан в постановлении.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Из материалов дела следует, что в период проверки на используемой ООО «Кедр» при переработке древесины производственной территории площадка для временного накопления отходов, которая бы отвечала установленным требованиям, отсутствовала. Отходы производства были складированы на почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков, ветров.

Данный факт установлен актом проверки и не оспаривается в жалобе.

Утверждение о том, что ООО «Кедр» не является субъектом рассматриваемого правонарушения, было предметом тщательного исследования судьи федерального суда и обоснованно признано несостоятельным. Выводы об этом подробно изложены в решении и мотивированы. Оснований не согласиться с ними, нет.

В ходе проведения 12 апреля 2019 гола проверки генеральный директор ООО «Кедр» ФИО1 не оспаривала, что расположенный по адресу: <...> участок территории используется ООО «Кедр» для осуществления хозяйственной деятельности по распиловке древесины. В акте проверки прокурором указано, что по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность ООО «Кедр». Акт законным представителем юридического лица подписан, замечаний, возражений по изложенным в нем сведениям ФИО1 не высказано. Давая объяснения 17 апреля 2019 года в качестве генерального директора ООО «Кедр», ФИО1 указала, что с февраля 2019 года ООО «Кедр» организована переработка (распиловка) древесины, с выявленными в ходе проверки нарушениями согласна.

Ссылка ФИО1 и Шморгун Ю.А. на то, что распиленный и складированный на участке строительный материал предназначался для их собственного дома, безосновательна. Уведомление о допустимости строительства дома из администрации Нижнеингашского района получено Шморгун Ю.А. только в мае 2019 года, тогда как проверка проводилась 12 апреля 2019 года. Объяснения Шморгун Ю.А. относительно сроков распиловки древесины непоследовательны. При рассмотрении дела в районном суде Шморгун Ю.А. утверждал, что начал пилить брус для дома в апреле 2019 года, в жалобе же на судебное решение указал, что пиление производилось и в марте 2019 года. Об осуществлении ООО «Кедр» хозяйственной деятельности по распиловке древесины свидетельствует и большое количество хранившегося на участке пиломатериала.

При таких обстоятельствах, судьей ООО «Кедр» обоснованно признано субъектом правонарушения, его действия по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенного правонарушения, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и является справедливым.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский