Судья федерального суда – Тупеко С.А. Дело № 7п – 393/14
Р Е Ш Е Н И Е
25 сентября 2014 года <...>
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 15 августа 2014 года, которым
ФИО1, <дата> года рождения, уроженка Киргизии,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 признана виновной в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно постановлению, 13 августа 2014 года выявлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1 пребывает в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания (до 12 июня 2014 года) уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит постановление судьи отменить, поскольку документы и деньги для оформления разрешения на временное проживание передала малознакомой по имени Н., которая сообщила, что её документами занимается инспектор отдела УФМС Свердловского района г.Красноярска ФИО4. Через некоторое время получила паспорт с отметкой о разрешении временного проживания. О том, что штампы в её паспорте поддельные не знала и не могла знать, так как несколько раз видела, как ФИО4 с её документами заходила в отдел УФМС по выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство. По факту подделки штампов и обмана граждан возбуждено уголовное дело, по которому она признана потерпевшей.
Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и её защитника Караева А.К., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.
Порядок оформления разрешения на временное проживание установлен Федеральным Законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 22.04.2013 г. № 214.
ФИО1 пыталась оформить разрешение на временное проживание в нарушение данного порядка. Из объяснений ФИО1 и других материалов дела следует, что к должностным лицам УФМС ФИО1 лично официально не обращалась, доверенность на представление её интересов другому лицу не выдавала, госпошлину не оплачивала, соответствующее заявление не писала. Документы для оформления разрешения на временное проживание и деньги передавала на улице, малознакомому лицу, передача денег осуществлялась без составления каких-либо бухгалтерских документов. Оказание ФИО1 лицом по имени Н. посреднических услуг никак не оформлялось, договор не заключался. Эти обстоятельства с очевидностью свидетельствовали о нелегальности совершаемой операции, что ФИО1 не могла не осознавать.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела. Признание ФИО1 потерпевшей по уголовному дела не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления и не влечет его отмену.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного наказания.
При определении <дата> ФИО1 административного наказания судьей требования части 2 статьи 8 Конвенции от <дата> "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.
Так, из представленных материалов усматривается, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований продолжительное время, в установленном законом порядке мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимала, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, устойчивых социальных связей на территории России не имеет. 18 декабря 2013 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде штрафа.
Следовательно, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 15 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский