Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК «Дельта-Ком С» Дядицына В.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 17 сентября 2019 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 17 сентября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «УК «Дельта-Ком С» (сокращенное наименование - ООО «ДКС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

Защитник юридического лица Дядицын В.И. в жалобе просит отменить судебное постановление, ссылаясь на невиновность общества во вмененном правонарушении.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы и заслушав защитника ООО «ДКС» Дядицына В.И., ее поддержавшего, не нахожу правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 11, пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ДКС» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 1.1 приведенной нормы).

В соответствии с подпунктами «г, д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себясбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирномдоме.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области при проведении административного расследования по обращениюФИО12 установлено, что по состоянию на 22 мая 2019 года ООО «ДКС» в нарушение пунктов 1.2,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», пункта 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»в месте расположения контейнерной площадки у дома 10 корпуса 1 по проезду Бадигина допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых отходов (крупногабаритные отходы, мешки с листьями).

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 22 мая 2019 года с приложением фотоматериалов.

Вопреки доводам защитника общества, все фактические и юридически значимые обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, обращением и письменными объяснениями ФИО12 (жительницы дома) с приложенными фотоматериалами контейнерной площадки у <адрес>, протоколом осмотра контейнернойплощадки и прилегающей к ней территории от 22 мая 2019 года с приложенными фотоматериалами, учредительными документами ООО «ДКС», договором управления многоквартирным домом от 29 июня 2012 года, заключенным между ТСЖ «На Бадигина» и ООО «Жилкомплекс» (реорганизовано в ООО «ДКС»)и иными материалами дела, получившими правильную юридическую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, совокупность которых является достаточной для объективного вывода о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Доводы защитника Дядицына В.И. о том, что общество не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований допущено иными лицами (владельцами других контейнеров на той же площадке) были предметом судебной проверки и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

Как установлено материалами дела,на контейнерной площадке в районе жилого <адрес> размещено несколько контейнеров, один из которых находится в эксплуатации ООО «ДКС» (с надписью «САХ»), вывоз отходов производства и потребленияиз контейнера осуществляет организация-подрядчик -ООО «Спецавтохозяйство по уборке города» на основании договора от 1 января 2019 года.

На момент осмотра указанной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории 22 мая 2019 года зафиксировано захламление бытовыми отходами территории вокруг контейнера с надписью «САХ» и контейнерной площадки в целом, что не соответствует требованиям пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспариваются заявителем в жалобе.

В соответствии с вышеприведенными санитарными требованиями очистка и уборка территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор и быстрое удаление бытовых отходов, ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий, содержание в чистоте контейнерных площадок, что в данном случае ООО «ДКС» не выполнено.

Кроме того, в силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, на организации по обслуживанию жилищного фонда возложены обязанности обеспечивать на обслуживаемой территории не только своевременную ее уборку, но и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, по организации вывоза отходов и контроля за выполнением графика удаления отходов.

Вопреки доводам подателя жалобы, юридические лица, оборудующие совместные места сбора твердых коммунальных отходов (в том числе контейнерные площадки) должны производить очистку от мусора мест сбора твердых коммунальных отходов и прилегающих территорий своими силами согласно графику либо договору с обслуживающей жилищный фонд организацией. В случае же отсутствия графика лица, осуществляющие сбор твердых коммунальных отходов на данной площадке, несут солидарную ответственность за своевременный вывоз отходов и уборку контейнерной площадки.

Нельзя согласиться и с доводами подателя жалобы об отсутствии вины общества в инкриминируемом правонарушении в связи с тем, что бремя содержания контейнерных площадок несут собственники помещений многоквартирного жилого дома.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2013 года N 290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок.

29 июня 2012 года собственниками жилого дома по адресу: <адрес> заключен договор управления данным многоквартирным домом с ООО «ДКС», в соответствии с которым управляющая организация приняла на себя обязательства по выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.

По сведениям администрации Октябрьского округа администрации МО «Город Архангельск» контейнерная площадка близи указанного многоквартирного дома предназначена для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, организована путем установки контейнера ООО «ДКС».

Материалами дела установлено и в жалобе не оспаривается тот факт, что контейнерной площадкой пользуются жильцы <адрес>, следовательно, обязанность по ее содержанию в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства лежит на управляющей компании.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ДКС» не приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого <адрес>, причин, объективно препятствующих этому, не установлено.

По существу в жалобе защитника юридического лица не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, способных послужить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено виновному лицу в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ДКС» Дядицына В.И. - без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина