Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 01 ноября 2018 года жалобу защитника ООО «Краском» Баумана А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КрасКом»,

У С Т А Н О В И Л :

17 сентября 2018 года судьей Центрального районного суда г. Красноярска в отношении ООО «КрасКом» вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «КрасКом» не выполнило повторно в установленный срок до 01.06.2018г. предписание пожарного надзора от 29.05.2017г. Подробно обстоятельства правонарушения изложены в постановлении.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник ООО «КрасКом» Бауман А.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП РФ. Вывод в постановлении о годичном сроке давности основан на неверном толковании действующего КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «КрасКом» – Бауман А.А. жалобу поддержал, государственный инспектор г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1, полагал жалобу необоснованной.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям:

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ, установлена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 29.05.2017г., невыполнение которого вменено обществу, установлен до 01 июня 2018 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 июня 2018 г. и истек 02 сентября 2018 г.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ 17 сентября 2018 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. При этом, вывод судьи в постановлении о том, что неисполнение предписания является нарушением законодательства о пожарной безопасности, не может быть признан состоятельным, поскольку ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена в иных главах КоАП РФ, в данном же случае нарушение выразилось неисполнении предписания административного органа, которое находиться в главе 19 КоАП РФ против порядка управления, за которое согласно ст.4.5 КоАП РФ не установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2018 года нельзя признать законным, обоснованным, поэтому оно подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «КрасКом» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО2