Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чепрасова А.Г. на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 января 2022 года, которым Чепрасову А.Г. возвращена жалоба на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чепрасова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, заслушав Чепрасова А.Г., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 января 2022 года возвращена жалоба на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чепрасова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с нарушением территориальной подсудности.

В жалобе на определение судьи Чепрасов А.Г. просит его отменить. Считает, что жалоба подлежала направлению для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, а не возврату.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Лица, которым предоставлено право обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления, вынесенного должностным лицом, перечислены в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Чепрасов А.Г. обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия при подготовке жалобы к рассмотрению в порядке ст. 30.4 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Абаканского городского суда и возвратил жалобу заявителю Чепрасову А.Г. без рассмотрения.

В то же время эти выводы судьи первой инстанции не основаны на требованиях закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции соответствующего судьи, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Частью 4 ст. 30.2 КоАП РФ определено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Из материалов дела следует, что Чепрасовым А.Г. была подана жалоба на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>,

Таким образом, при установлении, что рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Абаканского городского суда Республики Хакасия, судье в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ надлежало направить ее со всеми материалами дела на рассмотрение в соответствующий суд по месту совершения административного правонарушения и жалоба возвращена заявителю необоснованно.

При таких обстоятельствах, определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело с жалобой Чепрасова А.Г. на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит направлению в Абаканский городской суд Республики Хакасия для совершения процессуальных действий, установленных положениями п. 3 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ.

При этом судье необходимо учесть, что согласно правовой позиции, отраженной в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 января 2022 года, которым Чепрасову А.Г. возращена жалоба на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Дело с жалобой Чепрасова А.Г. на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ направить в Абаканский городской суд Республики Хакасия на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия Г.А. Когай