Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о.директора ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» ФИО1 на постановление судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2017 года, которым

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский», имеющее юридический адрес: Красноярский край, Туруханский район, п.Бор, ул.Грибная, д.1,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению, в периоды с 14 по 18 июля 2017 года и с 04 по 07 августа 2017 года ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» в рамках договоров на экскурсионное обслуживание от 07.07.2017 г. и от 25.07.2017 г. при проведении экскурсий осуществило перевозку пассажиров маломерным судном «Вельбот» по маршруту п.Бор – река Подкаменная Тунгуска (до устья реки Столбовая) в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, и.о.директора ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» ФИО1 просит заменить назначенное наказание виде штрафа на предупреждение.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» Зарубина Д.С., поддержавшего доводы жалобы, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Между тем, согласно пункту 23 Устава ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» Учреждение для достижения целей вправе осуществлять приносящие доход виды деятельности, в том числе проведение экскурсий для посетителей; услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей; услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха; транспортные услуги для посетителей.В соответствии с пунктом 44 Устава ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» доходы, полученные от приносящей доход деятельности Учреждения, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, сообщения директора ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» ФИО2 от 14 августа 2017 года, перечня платных услуг, оказываемых ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский», и цен на платные услуги, а также договоров на экскурсионное обслуживание от 07.07.2017 г. и от 25.07.2017 г. следует, что перевозка пассажиров маломерным судном «Вельбот» в периоды с 14 по 18 июля 2017 года и с 04 по 07 августа 2017 года осуществлялась в рамках экскурсионного обслуживания граждан, на платной основе. Стоимость оказанных услуг составила 10709 руб. и 67556 руб.

Таким образом, данная деятельность принесла ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» доход, тогда как административная ответственность по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ наступает лишь за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» отсутствует, в связи с чем постановление судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2017 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении следует прекратить.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 29 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский