Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований Хакасской таможни ФИО1 на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05 июня 2014 года, которым

ФИО4,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей с конфискацией алкогольной продукции: алкогольный коктейль Jack Daniels old No 7, Quality Jennessee Whiskey and Cola, USA, Alе 5 % vol., объемом 0,34 литра в количестве 2 бутылок, объемом 0,68 литра, являющихся предметом административного правонарушения.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05 июня 2014 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей с конфискацией алкогольной продукции: алкогольный коктейль Jack Daniels old No 7, Quality Jennessee Whiskey and Cola, USA, Alе 5 % vol., объемом 0,34 литра в количестве 2 бутылок, объемом 0,68 литра, являющихся предметом административного правонарушения. Также постановлено вернуть ФИО4 алкогольную продукцию: ром Sang 1, Special Rum, Thailand, 40% vol., объемом 0,7 литра в количестве 1 бутылки, джина Bombay Sapphire Distilled London DRY GIN, 47% vol., объемом 1 литр в количестве 1 бутылки; алкогольный коктейль Jack Daniels old No 7, Quality Jennessee Whiskey and Cola, USA, Alе 5 % vol., объемом 0,34 литра в количестве 3 бутылок.

Не согласившись с решением суда, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований Хакасской таможни обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда изменить. Считает, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки общим объемом 3,4 литра, которые подлежали в данном объеме декларированию. Приводит довод о том, что судом при возврате алкогольной продукции ФИО4 не учтено требование ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В соответствии с приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 4 раздела I приложения 5 алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Как следует из материалов дела, 26.03.2014 в зоне таможенного контроля, находящегося в аэропорту г. Абакана по адресу: <данные изъяты>, пассажир международного рейса <данные изъяты>, прибывшего в Российскую Федерации маршрутом <данные изъяты>, ФИО4 товаров, подлежащих таможенному декларированию не заявлял и пассажирской таможенной декларации не подавал.

В ходе проведенного таможенного контроля в багаже был обнаружен принадлежащий ФИО4 товар в виде рома Sang Som, Special Rum, Thailand, 40% vol., объемом 0,7 литра в количестве 1 бутылки; джина Bombay Sapphire Distilled London DRY GIN, 47% vol., объемом 1 литр в количестве 1 бутылки; алкогольный коктейль Jack Daniels old No 7, Quality Jennessee Whiskey and Cola, USA, Alс 5 % vol., объемом 0,34 литра в количестве 5 бутылок, общий объем которых составил 3,4 литров.

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях ФИО4 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Недекларирование ФИО4 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже <данные изъяты> от 26.03.2014 и приложения к нему (л.д. 14-16), копией электронного билета на имя ФИО4 (л.д. 24), копией посадочного талона на авиарейс <данные изъяты> (л.д. 25), копией багажной бирки <данные изъяты>, выданной на имя ФИО4 (л.д. 26), объяснениями ФИО2, ФИО3 (л.д. 36-39, 40-42, 43-47), протоколом об административном правонарушении от 25.04.2014 (л.д. 58-67), показаниями ФИО4 (л.д. 19, 95).

Основываясь на приведенных нормах права, проанализировав исследованные доказательства, свидетельствующие о ввозе на таможенную территорию товаров с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, суд первой инстанции верно, установил фактические обстоятельства дела - ввоз ФИО4 26.03.2014 на территорию Российской Федерации при перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции, общий объем которой составил 3,4 литра и пришел к правильному выводу о том, что действия ФИО4 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы должностное лицо, составившее протокол указывают, что, предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки общим объемом 3,4 литра, которые подлежали в данном объеме декларированию.

Приведенные выводы основаны на неверном толковании норм права.

Исходя из примечания к статье 16.2 КоАП РФ, вышеприведенных положений статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Приложения N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. (в ред. Протокола от 19.10.2011 г.) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", противоправно перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации будет являться та часть незадекларированных товаров, которая превышает установленные Соглашением нормы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Эта часть товара, перемещенного без декларирования, и будет являться предметом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в данном случае алкогольные напитки в количестве 0,4 литра.

Суд первой инстанции, признав ФИО4 виновным в совершении данного административного правонарушения, назначил наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей с конфискацией алкогольной продукции: алкогольный коктейль Jack Daniels old No 7, Quality Jennessee Whiskey and Cola, USA, Ale 5 % vol., объемом 0,34 литра в количестве 2 бутылок, объемом 0,68 литра, являющихся предметом административного правонарушения.

В то же время судом не учтены положения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения - недекларирование по установленной форме 0,4 литра алкогольных напитков, степень выраженности признаков объективной стороны, и степень нарушения охраняемых общественных отношений, отсутствие прямого умысла на совершение правонарушения, суд второй инстанции полагает, что действия ФИО4 не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и признаки состава административного правонарушения содержались в них формально. В связи с этим постановление суда подлежит отмене, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит освобождению от административной ответственности в виду малозначительности деяния, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что изъятые алкогольные напитки процедуру таможенного оформления не прошли.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения алкогольные напитки - 0,4 литра, подлежат возврату ФИО4, после надлежащего таможенного оформления товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05 июня 2014 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в виду малозначительности административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ФИО4 от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – алкогольные напитки в количестве 0,4 литра подлежит возвращению ФИО4 после надлежащего оформления в соответствии с положениями ст. 153 ТК ТС.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай