Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Николаева М.В. на определение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Регион» (далее – ООО «Регион»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 27 апреля 2020 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кежемскому району ФИО3 юридическое лицо - ООО «Регион» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

22 августа 2020 года защитник Николаев М.В. подал в Кежемский районный суд Красноярского края жалобу на указанное постановление, заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое определением судьи указанного суда от 23 сентября 2020 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Николаев М.В. просит определение отменить, указывает, что в ходе производства по делу были грубо нарушены нормы материального и процессуального права; срок обращения с жалобой пропущен по уважительной причине – ввиду неблагоприятной эпидемиологической обстановки и действующего режима самоизоляции, судья необоснованно отказал в восстановлении срока. Кроме того, ссылается на то, что правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, не относится к категории дел безотлагательного характера, поэтому не подлежало рассмотрению до отмены режима самоизоляции.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Регион» Николаева М.В., поддержавшего жалобу, нахожу определение судьи законным, обоснованным и отмене не подлежащим, исходя из следующего.

Как установлено ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства выноситься определение.

По смыслу закона, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Предполагается, что решение о восстановлении срока подачи жалобы может быть принято судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, лишь при наличии уважительных причин, препятствовавших лицу обратиться с жалобой в установленный законом срок.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кежемскому району от 27 апреля 2020 года была направлена в адрес юридического лица – ООО «Регион» 28 апреля 2020 года, о чем в деле имеется сопроводительное письмо (л.д.47), и получена адресатом 14 мая 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта ФГУП «Почта России»(л.д.48). Данные обстоятельства в рассматриваемой жалобе не оспариваются.

В этой связи, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении для юридического общества – ООО «Регион» истек 24 мая 2020 года.

Между тем, жалоба на постановление защитником Николаевым М.В. подготовлена и направлена в районный суд только 22 августа 2020 года, то есть с существенным пропуском срока обжалования.

При этом, как следует из материалов дела, уважительные причины, препятствующие обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, у юридического лица – ООО «Регион» фактически отсутствовали.

Так, на момент поступления в ООО «Регион» копии постановления по делу об административном правонарушении, деятельность указанного юридического лица не была приостановлена на основании норм федерального и регионального законодательства, направленного на борьбу с распространением коронавирусной инфекции. Иные юридические лица, в частности отделения ФГУП «Почта России» также работали, осуществляя деятельность по приему и доставке почтовой корреспонденции.

В соответствии с положениями Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (с изменениями внесенными Указом от 12.05.2020 N 118-уг) гражданам разрешалось покидать место жительства (место пребывания), в том числе в связи со следованием к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки); посещением правоохранительных органов по повесткам; посещением иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Следует учитывать, что ограничительные меры на передвижение граждан в связи с изменениями, внесенными в Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» Указом от 03.06.2020 N 140-уг стали носить исключительно рекомендательный характер. При этом, соответствующая рекомендация не распространялась на случаи посещения правоохранительных органов по повесткам; посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

С учетом данного нормативного регулирования, законный представитель ООО «Регион» в рамках осуществления своей деятельности или защитник юридического лица, имели возможность подготовив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, подать ее непосредственно в суд или направить ее, в том числе почтой.

Таким образом, объективных препятствий для своевременного обжалования постановления по делу об административном правонарушении юридическое лицо – ООО «Регион» не имело, подало жалобу лишь 22 августа 2020 года, существенно пропустив предусмотренный законом срок обжалования при отсутствии к тому уважительных причин объективного характера.

В этой связи, ходатайство о восстановлении срока обжалования судьей районного суда обосновано оставлено без удовлетворения.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении права общества на защиту со ссылкой на то что, дело было рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, при этом дело не относилось к категории дел безотлагательного характера в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, несостоятельны, поскольку данные обстоятельства не связаны с вопросами срока обжалования, соответственно не могут являться предметом рассмотрения судьи краевого суда.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Регион» оставить без изменения, жалобу защитника Николаева М.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ерофеев А.И.