Решение № 7П-8 от 10.03.2011 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)

                                                                                    Верховный Суд Республики Хакасия                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Верховный Суд Республики Хакасия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Председательствующий: Чеменев Е.А.

Дело № 7п-8/2011

РЕШЕНИЕ

  10 марта 2011 года г. Абакан

Верховный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Малышевой Т.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ЗАО «» - ФИО1 на постановление Боградского районного суда Республики Хакасия от 22 февраля 2011 года, которым

Закрытое акционерное общество «», юридический адрес:

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пункта охлаждения молока, находящегося на балансе ЗАО «» и расположенного по адресу: , сроком на 30 (тридцать) суток.

Огласив жалобу, заслушав объяснения защитника ЗАО «» ФИО2, исследовав материалы дела, Верховный суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Боградского районного суда Республики Хакасия от 22 февраля 2011 года ЗАО «» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельства административного правонарушения в совершении, которого признано виновным ЗАО «» приведены в постановлении суда.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица - директор ЗАО «» ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда изменить и назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности, ссылаясь на несправедливость назначенного административного наказания.

Проверив соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия находит постановление суда подлежащим отменен по следующим основаниями.

Исходя из требований ст.1.6, ст.24.1, 29.10 КоАП РФ, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление, должно быть законными, обоснованными и мотивированными.

Статьей 1.5 КоАП РФ, закреплен принцип презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела суд не принял во внимание вышеприведенные требования закона.

Согласно материалам дела в отношении ЗАО «» проведена проверка соблюдения санитарного законодательства на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 и ст.6.4 КоАП РФ. Постановлениями Боградского районного суда Республики Хакасия от 22 февраля 2011 года ЗАО «» привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3, ст.6.4 КоАП РФ.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности в соответствии ст. 6.4 КоАП РФ, как следует из оспариваемого постановления, является нарушение при переработке и охлаждении молока санитарно-эпидемиологических требовании: СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» и ВСТП-6.01.92 «Санитарные требования к проектированию предприятий молочной промышленности», утвержденных письмом Комитета РФ по пищевой и перерабатывающей промышленности от 19.07.1993 г. № 140/12/2.

Мотивируя свои выводы, суд первой инстанции сослался на исследованные: акт проверки, фиксирующий нарушение санитарно-эпидемиологических требовании, протокол об административном правонарушении, не приняв во внимание, что ст. 6.4 КоАП РФ является специальной нормой. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ составляют деяния, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации лишь объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

По смыслу закона к категории "общественные помещения" можно отнести помещения, здания и сооружения, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов и для осуществления предпринимательской деятельности и в иных коммерческих целях. Такие объекты указаны в Перечне основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения (приложение «А» к Строительным нормам и правилам СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения).

Из материалов дела следует, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявлены на территории и в помещениях ЗАО «», однако сведений о том, являются ли данные помещения жилыми либо общественными помещениями, зданиями, сооружениями, в материалах дела не имеется. Одновременно за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требовании СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» при переработке и охлаждении молока ЗАО «» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих выводы суда о нарушении ЗАО «», санитарно-эпидемиологических требований именно в общественных помещениях, зданиях, сооружениях, в материалах дела не имеется, выводы суда о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, в силу п.3 ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Боградского районного суда Республики Хакасия от 22 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «»   отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Верховного суда

Республики Хакасия Когай Г.А.