Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» Григорьева Ю.Л. на постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 января 2020 года,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 января 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» (сокращенное наименование ООО «ПКС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Законный представитель юридического лица Григорьев Ю.Л. в жалобе просит отменить указанное постановление, считая его незаконным.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в рамках рейдовых мероприятий по соблюдению режима использования водоохранных зон, водных объектов и выявлению источников загрязнения неочищенными сточными водами водных объектов, проводимых на территории Приморского района на основании Приказа Управления Росприроднадзора по Архангельской области от 10 июля 2019 года № 117, 15 августа 2019 года были осмотрены канализационный очистные сооружения, расположенные в д. Повракульская Приморского района на земельном участке с кадастровым номером 29:16:060201:43, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, находящимся на расстоянии примерно 80 метров от реки Хаторица между Нижней и Верхней Повракулой.

На территории у здания канализационных очистных сооружений зафиксировано поступление сточных вод из трубы, подведенной к приемному колодцу, без попадания сточных вод в приемный колодец, в связи с отклонением в противоположную сторону трубы от приемного колодца. Поступление сточных вод продолжалось в течение 3-4 минут, большая часть сточных вод разлилась на земную поверхность земельного участка у здания канализационных очистных сооружений.

Согласно заключению № 41 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений, испытаний от 13 сентября 2019 года на участке, расположенном в районе д. Повракульская наблюдается повышенное содержание загрязняющих веществ по отношению к фоновой пробе, а именно: сульфат-ионов приблизительно в 35 раз, и нефтепродуктов приблизительно в 19 раз (л.д. 60-61).

В ходе проверки установлено, что ООО «ПКС» эксплуатирующее на основании договора аренды имущества от 24 мая 2019 года указанное здание канализационных очистных сооружений в нарушение статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной деятельности допущено загрязнение сточными водами, нефтепродуктами и тяжелыми металлами земельного участка с кадастровым номером 29:16:060201:43, расположенного по адресу: на расстоянии примерно 80 метров от реки Хаторица между Нижней и Верхней Повракулой, по которому проходят эксплуатируемые сети водоотведения.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения правил обращения с отходами производства и потребления, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах ООО «ПКС» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 8.6 КоАП РФ.

Доводы, на которые ссылается законный представитель в жалобе (необходимость капитального ремонта очистных сооружений) не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу, поскольку загрязнение произошло в результате хозяйственной деятельности Общества.

Кроме того, вопреки доводам автора жалобы, что капитальный ремонт имущественного комплекса по водоотведению, принятый ООО «ПКС» по договору аренды во временное владение и пользование должен производиться собственником имущества, опровергается пунктом 2.3.6 договора аренды.

Указанным пунктом предусмотрено, что в обязанность арендатора входит разработать и согласовать с арендодателем и предоставить ему на утверждение программу капитальных ремонтов и (или) реконструкции и (или) модернизации арендуемого имущества, и реализовать данную программу. Пунктом 2.3.7 договора аренды обязанность арендатора является производить капитальный ремонт и (или) реконструкции и (или) модернизации арендуемого имущества по согласованию с арендодателем.

Акт от 1 июня 2019 года инвентаризации объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в д. Повракульская Приморского района Архангельской области, находящегося в собственности МО «Талажское» не освобождает ООО «ПКС» от административной ответственности, поскольку при заключении договора аренды и принятия имущественного комплекса по водоотведению сторонами арендатору было известно о фактическом состоянии имущества.

Несогласие законного представителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Постановление о привлечении ООО «ПКС» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ПКС» в пределах санкции части 2 статьи 8.6 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Судебное постановление надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 января 2020 года оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» Григорьева Ю.Л. - без удовлетворения.

Судья А.С.Харлов