Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Заплетина С.Г. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июня 2016 года, которым

юридическое лицо – местная религиозная организация Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, с конфискацией экстремистских материалов.

Огласив жалобу, заслушав законного представителя юридического лица ФИО1, защитников Заплетина С.Г., Лопатину А.И., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июня 2016 года юридическое лицо – местная религиозная организация (далее по тексту – МРО) Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» привлечено к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Заплетин С.Г. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление суда отменить, как незаконное, производство по делу прекратить. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств. Полагает, что дело рассмотрено необъективно, обстоятельства, на основании которых было вынесено решение, не доказаны. Приводит доводы о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» отсутствует событие и состав административного правонарушения, т.к. здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, где изымалась литература, никогда не использовалось юридическим лицом, экстремистские материалы юридическим лицом не хранились и не распространялись. Указывает, что организацией принимаются все меры по недопущению нарушений законодательства. Считает, что судом первой инстанции были нарушены положения ст. 1.5 КоАП РФ, а привлечение к административной ответственности МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» является способом ограничения гарантированных ст. 28, 29 Конституции РФ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, прав на свободу вероисповедания, свободу выражения мнения и распространение информации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

В силу ст. 20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашисткой партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 179-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Выводы суда о нарушении юридическим лицом - МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» приведенных требований действующего законодательства, при изложенных в постановлении обстоятельствах, основаны на доказательствах, полученных в установленном законом порядке, которые полно исследованы в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, 18.03.2016 в 20 часов 25 минут при проведении проверки по заявлению ФИО2 в помещении, где проводилось собрание МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» по адресу: <данные изъяты> обнаружена, находящаяся в свободном доступе литература: «Чему на самом деле учит Библия?», «Человечество в поисках Бога», «Познание ведущее к вечной жизни». Кроме того, в ходе личного досмотра гражданином ФИО3 добровольно выдана, взятая им ранее по указанному адресу литература: «Вопросы молодежи», «Следует ли верить в Троицу?». Произведенный кандидатом филологических наук ФИО4 сравнительный анализ представленной на исследования вышеперечисленной литературы свидетельствует о его идентичности литературе, указанной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 <данные изъяты>, описанной в заключении комиссионной комплексной судебной экспертизы от 15.07.2009 по гражданскому делу <данные изъяты> и включенный в федеральный список экстремистских материалов под номерами 510, 511, 514, 515, 521.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 28.04.2016 (т.1, л.д. 2), заявлением ФИО2, о проведении проверки по адресам: <данные изъяты>, где собираются группы лиц, проводят религиозные собрания, занимаются противоправной деятельностью, раздают запрещенную литературу (т.1, л.д. 11), объяснением ФИО2 (т.1, л.д. 17-18), объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, согласно которых они на собраниях Свидетелей Иеговы коллективно изучали религиозную литературу, не ограничиваясь при этом библией. В частности из объяснений ФИО5, ФИО15 следует, что 18.03.2016 присутствующие на собрании Свидетелей Иеговы изучали книги «Подражайте их вере», «Иегов» (т.1, л.д. 58, 87-88, 91-92, 94-96, 98-100). Обосновывая свои выводы о виновности МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, суд верно учел объяснения ФИО3, из которых следует, что религиозную литературу «Свидетелей Иеговы», которую у него изъяли сотрудники полиции в УМВД России по г. Абакану 18.03.2016 он взял на собрании религиозной организации «Свидетелей Иеговы» г. Абакана по адресу: <данные изъяты>, в феврале 2016 года (т.1, л.д. 82-83), показания ФИО16, ФИО17 о присутствии на собрании религиозной организации «Свидетелей Иеговы» и о наблюдении религиозной литературы (т.2, л.д. 102-104). Ссылки защитников на противоречия в показаниях свидетелей, на неконкретность данных сообщенных ими, не свидетельствуют о недостоверности их показаний в целом о проведении религиозных служений, собраний религиозной организацией «Свидетелей Иеговы» в г. Абакане по адресу: <данные изъяты> и о распространении и хранении в целях распространения приведенной литературы. Как верно учел суд первой инстанции, сообщенные свидетелями сведения объективно подтверждены: рапортами сотрудников УУП (т.1, л.д. 6-7), протоколом осмотра места происшествия от 18.03.2016 и фототаблицами к нему (т.1, л.д. 19-57), протоколом личного досмотра от 18.03.2016, согласно которому при личном досмотре ФИО3, у последнего обнаружены: полиэтиленовый пакет синего цвета, в котором находились две книги «Как любить свою работу», одна книга «Хотели бы Вы изучать библию», одна книга «Следует ли верить в Троицу?», одна книга «Вопросы молодежи», одна книга «Что от нас требует Бог?»; и черная сумка, в которой находились одна книга серого цвета с надписью «Священное писание», одна книга «Иегова назвал его своим другом», одна книга «Библия – просто хорошая книга», одна книга «Наша христианская жизнь и служение», 2 бумажных листа с напечатанным текстом (т.1, л.д. 84), рапортом сотрудника МВД по РХ от 20.03.2016 (т.1, л.д. 153), скриншотами ФСЭМ с сайта Минюста России (т.1, л.д. 154-156), определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.12.2009 <данные изъяты>, об оставлении без изменения решения Ростовского областного суда от 11.09.2009, которым книги: «Чему на самом деле учит Библия?», «Познание, ведущее к вечной жизни», «Вопросы молодежи. Практические советы», «Человечество в поисках Бога», брошюра «Следует ли верить в Троицу?» признаны экстремистской литературой и включены в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (т.1, л.д. 175-189). Из лингвистического исследования следует, что содержание книг: «Чему на самом деле учит Библия?», «Человечество в поисках Бога», «Познание, ведущее к вечной жизни», «Вопросы молодежи. Практические советы», брошюры «Следует ли верить в Троицу?» идентичны содержанию книг: Чему на самом деле учит Библия?», «Человечество в поисках Бога», «Познание, ведущее к вечной жизни», «Вопросы молодежи. Практические советы», брошюры «Следует ли верить в Троицу?», указанных в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 <данные изъяты> и описанных в заключении экспертов <данные изъяты> от 15.07.2009 по комиссионной комплексной судебной экспертизе по гражданскому делу <данные изъяты> (т.1, л.д. 160-174).

Допрошенная судом первой инстанции в качестве эксперта ФИО4, подтвердила свои выводы, изложенные в лингвистическим исследовании (т.2, л.д. 116-117).

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что книги: «Чему на самом деле учит Библия?», «Человечество в поисках Бога», «Познание, ведущее к вечной жизни», «Вопросы молодежи. Практические советы», брошюра «Следует ли верить в Троицу?» являются экстремистской литературой и включены в федеральный список экстремистских материалов, а местной религиозной организацией Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» в помещении, где проводились массовые религиозные собрания, было организовано место хранения этой литературы, в целях распространения. Вопреки доводам жалобы, место хранения приведенной литературы расположено в доступном помещении, куда имел свободный доступ неограниченный круг лиц, до сведения которых могло быть доведено содержание экстремистских материалов, в связи с чем не вызывает сомнение хранение указанной литературы именно в целях распространения.

Доводы жалобы о том, что здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, никогда не использовалось юридическим лицом, опровергается материалами дела.

Как следует из материалов дела, на территории г. Абакана 06.05.1992 зарегистрирована Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» (т.1, л.д. 248).

Основными формами деятельности Организации являются: подготовка и проведение богослужений, религиозных собраний, конгрессов и иных религиозных мероприятий в культовых зданиях и сооружения и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных ей для этих целей на договорных началах, а также в жилых помещениях (2.2.3 устава) (т.1, л.д. 120-124).

Законный представитель юридического лица ФИО1 в суде первой инстанции пояснил, что юридический адрес организации: <данные изъяты>, зал Царства, где проходят слушания Свидетелей Иеговы расположен по адресу: <данные изъяты> (обрт. стор. л.д. 99-100).

В подтверждении того, что собственником нежилого помещения, наименование объекта «Зал царства», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, является Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Хакасия по запросу УМВД была предоставлена информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.2, л.д. 1-2).

Как установлено судом первой инстанции, собрания Свидетелей Иеговы по указанному адресу проводилось до января – февраля 2016 года, затем, как пояснил законный представитель юридического лица ФИО1 помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, закрывалось на ремонт (обрт. стор. л.д. 99-100).

Факт закрытия на ремонт помещения, расположенного по адресу, указанному законным представителем юридического лица, подтвердили в своих объяснениях ФИО18, ФИО19, являющиеся учредителями данной организации, кроме того, они пояснили, что 18.03.2016 они находились по <данные изъяты>, где проходила собрания Свидетелей Иеговы (т.1, л.д. 94-95, 97).

Допрошенный судом первой инстанции свидетель ФИО20 пояснил, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, которое им было предоставлено на безвозмездной основе религиозной организации Свидетелей Иеговы через ее представителя ФИО21 (т.2, л.д. 106-107).

Согласно списку членов Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» ФИО21 является членом данной организации (т. 1, л.д. 144).

Из объяснений ФИО3 следует, что он состоит в религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Абакана. Собрания Свидетелей Иеговы проходили по ул<данные изъяты>, где находится помещение «Зал царства». В конце января, начале февраля 2016 года указанное помещение закрывалось на ремонт, а собрания стали проводиться по адресу: <данные изъяты>. На аудио-видео аппаратуре, установленной по адресу: <данные изъяты>, где проходят собрания прихожанам религиозной организации показывали религиозные видеоролики, а также различные тексты (т.1, л.д. 82-83).

Из фотоиллюстраций и исследованной судом первой инстанции видеозаписи с места происшествия следует, что помещение по <данные изъяты>, где проводилось собрания Свидетелей Иеговы, оборудовано техникой и мебелью для проведения массовых собраний и выступлений (т.1, 30-32, 246).

Свидетели ФИО16, ФИО17, в присутствии которых судом первой инстанции осуществлялся просмотр видеозаписи с СД-диска, подтвердили, что именно в указанном помещении они присутствовали 12.02.2016, где обозревали религиозную литературу, относящуюся, как они поняли, к Свидетелям Иеговы.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что юридическим лицом собрания и религиозные служения проводились в помещении по <данные изъяты> в г. Абакане, в связи с чем ссылки, содержащиеся в жалобе, об обратном несостоятельны.

Доводы жалобы о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ, в связи с тем, что в действиях МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» отсутствует событие и состав административного правонарушения, были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречат установленным обстоятельствам, в том числе изложенным в протоколе об административном правонарушении. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит достаточно полное описание события правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку юридическим лицом не принято достаточных мер по соблюдению требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", то оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы и исключить сомнения в виновности юридического лица - МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ. Выводы суда мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется. Само по себе несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, не является основанием для отмены постановления суда.

Доводы жалобы о том, что привлечение к административной ответственности МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» является способом ограничения гарантированных ст. 28, 29 Конституцией РФ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, прав на свободу вероисповедания, свободу выражения мнения и распространение информации, несостоятельны.

Конституция Российской Федерации, гарантируя осуществление прав и свобод человека и гражданина, предусматривает, что в Российской Федерации запрещаются: создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5); любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19, часть 2); пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, часть 2).

Названные конституционные положения соотносятся с международно-правовыми стандартами, которые устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статьи 18, 19 и пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека; статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах; статьи 9 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Принятый в развитие приведенных конституционных положений и корреспондирующих им международно-правовых норм, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за ее осуществление.

Из анализа указанного Федерального закона следует, что признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» привлечено к административной ответственности за хранение литературы, включенной в федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения, вышеприведенные доводы жалобы не обоснованы.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Юридическая оценка действиям МРО Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» дана верно.

Вопреки доводам жалобы, рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, какого-либо ограничений прав юридического лица не допущено.

При назначении наказания суд учел характер общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и все обстоятельства дела. Суд первой инстанции мотивировал свои выводы о виде назначенного наказания и его размере. Этот вывод суда основан на требованиях ст. 4.1 КоАП РФ и соответствует целям наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июня 2016 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Южная, Абакан» оставить без изменения, жалобу защитника Заплетина С.Г. – без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай