Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 ... на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника ИФНС России ... от 15 декабря 2015 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ООО ... ФИО1 ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ИФНС России ... от 15 декабря 2015 года № ... главный бухгалтер ООО ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит решение судьи отменить, считая его незаконным.

Выслушав объяснения защитника Валеева Р.Н., поддержавшего доводы жалобы, старшего государственного налогового инспектора ИФНС России ... ФИО2, просившего в удовлетворении жалобы отказать, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки полноты учета выручки денежных средств ООО ..., проведенной ИФНС России ... на основании поручения начальника инспекции от 16 ноября 2015 года № 96, установлено, что магазином ..., расположенным по адресу: ..., являющимся обособленным подразделением ООО ..., выручка, отраженная в фискальной памяти контрольно-кассовой машины ... и в журнале по форме № КМ-5 за период со 2 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года ... не была оприходована в кассу магазина, приходные кассовые ордера на данную сумму не оформлялись, записи о поступлении наличных денежных средств в дни их поступления в кассовую книгу обособленного подразделения не вносились, кассовая книга в магазине ... отсутствует.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения главного бухгалтера ООО ... ФИО1, являющейся должностным лицом общества, осуществляющим контроль за соблюдением порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом проверки полноты учета выручки от 4 декабря 2015 года № 0096, кассовой книгой за период с 2 по 16 ноября 2015 года, приходными кассовыми ордерами за период с 2 по 16 ноября 2015 года фискальными отчетами контрольно-кассовой техники за период с 1 августа 2015 года по 16 ноября 2015 года, протоколом об административном правонарушении от 7 декабря 2015 года № ....

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в совершенном ФИО1 деянии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, основаны на ошибочном толковании норма материального права.

По смыслу пункта 2 Указания Банка России от 11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее – Указание) кассовыми операциями являются операции по приему наличных денег, включающие их пересчет, выдаче наличных денег.

Согласно пункту 4.1 Указания кассовые операции оформляются приходными и расходными кассовыми ордерами.

В соответствии с пунктом 4.6 Указания поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге (абзац 1); обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности (абзац 7).

С учетом указанного правового регулирования нарушение ООО ... порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании наличных денежных средств, в связи с неведением магазином «Незабудка», являющимся в силу положений статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации обособленным подразделением кассовой книги и кассовых документов, в том числе и при сдаче наличной выручки в кассу общества, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что обособленным подразделением не проводятся кассовые операции, является несостоятельным, поскольку осуществление в магазине ... розничной торговли связано с деятельностью продавца-кассира по приему от покупателей наличных денежных средств за приобретаемый товар и выдаче чеков, что свидетельствует о ведении кассовых операций.

Ссылка в жалобе на то, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3, пунктом 5.3 Указания, а также с Положением о порядке ведения кассовых операций в ООО ..., утвержденным 7 июля 2014 года, уполномоченный представитель обособленного подразделения может в порядке, установленном юридическим лицом, сдавать наличные деньги в кассу юридического лица, установить порядок приема наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, не свидетельствует о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Из содержания абзаца 2 пункта 3, пункта 5.3 Указаний следует, что обособленное подразделение юридического лица вправе в порядке, установленном организацией, сдавать, а юридическое лицо принимать, наличные деньги в кассу юридического лица, что не исключает обязанность обособленного подразделения по ведению кассовой книги, установленную Указанием Банка России от 11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». По этим же основаниям довод об оприходовании наличных денежных средств, полученных магазином ..., в кассовой книге ООО ... подлежит отклонению, поскольку невнесение в кассовую книгу обособленного подразделения записей о полученных денежных средствах в день их поступления является неоприходованием денежных средств в кассу обособленного подразделения в день их поступления, что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судьей при принятии решения применены Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 12 октября 2011 года № 373-П, письмо Центрального Банка России от 4 мая 2012 года № 29-1-1-6/3255, письмо Федеральной налоговой службы от 17 мая 2013 года № АС-4-2/8827, утратившие силу, не имеет правового значения, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено нарушение ФИО1 требований Указания Банка России от 11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Остальные доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей городского суда при его пересмотре, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника ИФНС России ... от 15 декабря 2015 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ООО ... ФИО1 ... оставить без изменения, жалобу ФИО1 ... – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья О.А.Петрова