Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 29 июня 2022 года жалобу главного государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 19.04.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Промышленная строительно-монтажная компания» (далее - ООО «ПСМК»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № главного государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. от 15 февраля 2022 года, ООО «ПСМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению, государственной инспекцией труда в отношении ООО «ПСМК» была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства при оплате труда работнику Собко О.Д., по результатам которой Инспекция пришла к выводу, что согласно табелям учета рабочего времени с января по декабрь 2021 года Собко О.Д. отработано 2340 часов, при установленной норме учета рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за 2021 год - 1972 часа, сверхурочная работа составила 368 часов, которая в установленном законом порядке оплачена ему не была. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления №

Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2022 года, приведенное постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указано, что из представленных в материалы дела доказательств, в частности табелей учета рабочего времени, следует, что в 2021 году Собко О.Д. отработано 1680 часов при норме рабочего времени 1972 часа, сверхурочной работы в 2021 году им выполнено не было.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, главный государственный инспектор труда в Красноярском крае Клименко Д.В. просит отменить данное судебное решение, поскольку фактически Собко О.Д. в 2021 году отработано 2340 часов, при установленной норме рабочего времени 1972 часа, в нарушение ст.153 ТК РФ, оплата работы в выходные и праздничные дни производилась ему в одинарном, а не в повышенном размере, дополнительные дни отдыха не предоставлялись, кроме того, сверхурочные часы в конце учетного периода работодателем не подсчитаны и Собко О.Д. в порядке ст.152 ТК РФ не оплачены, что не получило оценку судьи городского суда.

На жалобу главного государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В., защитником ООО «ПСМК» Леоновой М.В. поданы возражения, в которых указано на необоснованность доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поданных на жалобу возражений поддержанных в судебном заседании защитником Леоновой М.В., полагаю принятое по делу решение судьи городского суда отмене либо изменению, не подлежащим.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размереот тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должно быть указано событие административного правонарушения, в чем оно выразилось.

По смыслу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Протоколом об административном правонарушении ООО «ПСМК» вменяется правонарушение предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований ст.152 ТК, в частности указано, что согласно табелям учета рабочего времени за 2021 год Собко О.Д. отработано 2340 часов, при установленной норме учета рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за 2021 год - 1972 часа, количество часов сверхурочной работы за 2021 год составило 368 часов, которые работодателем оплачены не были, при этом, какие именно периоды работы Собко О.Д. являлись сверхурочной работой, в какой срок и в каком размере подлежали оплате, в протоколе не указано, приведено лишь общее количество неоплаченных работодателем часов сверхурочной работы (№). Иных нарушений ООО «ПСМК» названным протоколом, не вменялось.

При рассмотрении дела по существу, ООО «ПСМК» были представлены пояснения по делу с приведением доводов о том, что в указанный период Собко О.Д. было отработано не 2340 часов, как указано в протоколе, а 1680 часов, что менее установленной нормы, а также о том, что день междувахтового отдыха и день в пути от пункта сбора к месту работы и обратно проставляются в табеле рабочего времени как восемь часов (№), которые не получили надлежащую правовую оценку в приведенном постановлении, в связи с чем, оно является немотивированным.

При рассмотрении жалобы на приведенное постановление, судья городского суда, изучив представленные в материалы дела доказательства, в частности табели учета рабочего времени Собко О.Д. за 2021 год (№), с учетом приведенных пояснений ООО «ПСМК», установил, что за период с января 2021 года по декабрь 2021 Собко О.Д. было отработано 1680 часов по графику, 260 часов в выходные дни, время в пути и время междувахтового отдыха в силу ст.301 ТК РФ не включается в расчет рабочего времени, в связи с чем пришел к выводу о том, что сверхурочной работы в указанный период, Собко О.Д. выполнено не было. Доводы жалобы об обратном, опровергаются приведенными доказательствами, равно как не принимаются и доводы о том, что, в нарушение ст.153 ТК РФ, оплата работы в выходные и праздничные дни производилась Собко О.Д. в одинарном, а не в повышенном размере, дополнительные дни отдыха не предоставлялись, кроме того, сверхурочные часы в конце учетного периода работодателем не подсчитаны и Собко О.Д. в порядке ст.152 ТК РФ не оплачены, поскольку названное нарушение ООО «ПСМК», не вменялось.

При таких обстоятельствах, выводы судьи городского суда о прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, являются обоснованными.

Так же необходимо указать, что согласно пунктам 2, 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Названные положения подлежат применению и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ.

Из данной нормы и правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года, следует, что по жалобе должностного лица административного органа постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения на это постановление по жалобе должностного лица либо их изменение, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, законом не допускается.

Поскольку приведенным решением судьи городского суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ПСМК», прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, положение Общества как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по жалобе должностного лица, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 19 апреля 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО «ПСМК», оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник