Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 мая 2022 года и постановление старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю от 14 января 2021 года в отношении ПАО «Россети Сибирь»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю от 14 января 2021 года юридическое лицо - ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Как следует из данного постановления, ПАО «Россети Сибирь» привлечено к указанной административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть в 7-дневный срок, подлежащий исчислению с 29 октября 2020 года (дата вручения требования). Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 мая 2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд защитник ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 просит решение суда и постановление должностного лица отдела судебных приставов отменить с прекращением производства по делу, мотивируя тем, что общество признано виновным в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Полагает, при рассмотрении дела не учтено, что протокол об административном правонарушении составлен 11 ноября 2020 года при наличии не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявлено, в связи с чем, нахожу возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи и постановление должностного лица административного органа в отношении ПАО «Россети Сибирь» подлежат отмене по следующим основаниям:

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела ПАО «Россети Сибирь» признано виновным по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, которой установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Следовательно, обязательным условием, при котором лицо может быть привлечено к ответственности по вышеуказанной норме КоАП РФ, является то, что срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера должен быть установлен судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно представленным материалам, постановление, которым ПАО «Россети Сибирь» за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует. Из оспариваемого постановления старшего судебного пристава от 14 января 2021 года следует, что 26 февраля 2020 года ПАО «Россети Сибирь» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Однако, в представленных материалах дела не имеется сведений и в обжалуемых решениях не отражено, когда указанное постановление вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела, в жалобе, поданной в районный суд защитник ПАО «Россети Сибирь» указывал об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа в размере 30000 рублей назначенных по постановлению об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и прикладывал соответствующие документы. Согласно копии постановления старшего судебного пристава исполнителя от 02 марта 2022 года жалоба заявителя удовлетворена и постановлением этого же пристава от 23 марта 2022 года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом, как следует из текста данных постановлений, основанием к их вынесению явился факт того, что постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу в связи с отсутствием данных о его вручении ПАО «Россети Сибирь».

Данным обстоятельствам судьей районного суда в решении оценки не дано.

Кроме того, ни судебным приставом, ни судьей районного суда не принято во внимание, что протокол об административном правонарушении, составленный по настоящему делу 16 декабря 2020 года не содержит описание объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствует сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ со ссылкой на конкретное постановление, вступившее в законную силу.

Данные обстоятельства, в частности вопрос использования данного протокола об административном правонарушении в качестве допустимого доказательства, как это следует из оспариваемых постановления и решения, оставлены без внимания. Вместе с тем, данные обстоятельства подлежали выяснению, поскольку вопрос о дате вступления постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в законную силу имеет определяющее значение, так как именно с этой даты лицо в силу ст.4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию в виде штрафа.

Между тем, усматривается, что протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ составлен судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю 16 декабря 2020 года, без выяснения вопроса о вступлении в законную силу постановления о наложении на ПАО «Россети Сибирь» штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Настоящее дело возбуждено и юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ до вступления в силу постановления, которым на указанное юридическое лицо за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, был наложен административный штраф.

При таких обстоятельствах, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 мая 2022 года и постановления старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Красноярского края от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь», не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 мая 2022 года и постановления старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Красноярского края от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» – отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО2