Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 02 февраля 2016 года,

установил:

постановлением государственного инспектора РЭО ОГИБДД ОМВД России «Котласский» (отдел полиции по г. Коряжме) от 05 декабря 2015 года ФИО6 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 02 февраля 2016 года жалоба ФИО7 на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

ФИО8. в жалобе в областной суд просит отменить решение, мотивирует жалобу тем, что дорожные знаки установлены с нарушением ГОСТа и закрыты ветками деревьев, исключающих их видимость.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что 05 декабря 2015 года 14:46 около дома 26 по пр. Ленина (ЧУ «<данные изъяты>») в г. Коряжме Архангельской области водитель ФИО1 осуществил стоянку транспортного средства в месте, предназначенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Поэтому постановлением уполномоченного должностного лица полиции ФИО1 привлечен к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения с наложением административного штрафа в пределах санкции статьи.

Судья городского суда проверил законность и обоснованность постановления должностного лица и не установил предусмотренных законом оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления.

В жалобе на решение ФИО1 не оспаривает, что осуществил стоянку транспортного средства в месте, предназначенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

Приведенные в жалобе доводы, что дорожные знаки установлены с нарушением ГОСТа и закрыты ветками деревьев, исключающих их видимость, несостоятельны.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

При проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, доступных всем маломобильным группам населения, необходимо руководствоваться СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В силу пункта 3.12 указанного СНиП, на открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.

Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, а при жилых зданиях - не далее 100м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м.

Дорожные знаки 6.4 и 8.17 установлены на территории земельного участка ЧУ «<данные изъяты>» на основании предписания начальника ОГИБДД ОМВД России «Котласский» от 16.01.2016 № 3 по итогам обследования данной территории и в целях устранения нарушений требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и ст.15 Федерального закона от 24,11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Парковочное место для транспортных средств управляемых маломобильными группами населения обозначено дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалид».

Место парковки инвалидов на земельном участке ЧУ «<данные изъяты>» обустроено и подтверждается сообщением директора спорткомбинат и актом контрольной проверки от 09.02.2012 (л.д.51-52).

Место установки дорожных знаков 6.4 и 8.17 согласовано ОГИБДД ОМВД России «Котласский», что подтверждается схемой, согласованной 06.02.2012, и ответом от 23.01.2012 № 51 (л.д.50).

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Информационный знак 6.4 обозначает «Парковку (парковочное место)».

Табличка 8.17 «Инвалиды» применяется совместно со знаком 6.4 для указания, что парковочное место (или его часть) отведено для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Знак 8.17 дополнительной информации «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Указанное в разделе 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации применительно к знаку 8.17 слово «только» прямо свидетельствует о том, что водители иных транспортных средств не вправе осуществлять стоянку, остановку (парковку) в данном парковочном месте.

Осуществление водителем иного транспортного средства стоянки, остановки в данном парковочном месте нарушает требования указанных дорожных знаков, а также права и законные интересы маломобильных групп населения.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах устанавливает ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Дорожные знаки 6.4 и 8.17 установлены на световой опоре, на высоте соответствующей требованиям п.5.1.8 ГОСТ P 52289-2004.

Расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки) находилось в диапазоне от 2,0 до 4,0 м и составляет 2,9 метра, что соответствует требованиям п. 5.1.8 ГОСТ Г 52289-2004 и подтверждается актом проверки от 04.03.2016г. (л.д.45).

Установка указанных знаков не противоречит и п. 4.3 ГОСТ P 52289-2004. Видимость дорожного знака 6.4 и 8.17 ни чем не ограничена.

Знаки установлены таким образом, чтобы воспринимались участниками движения осуществляющих парковку своего транспортного средства на стороне их установки.

Зеленые насаждения, расположенные рядом, не закрывают поверхность дорожных знаков, и восприятие указанной на знаках информации не затруднено. Поэтому при парковке на соответствующей стороне стоянки с установленными дорожными знаками водитель должен соблюдать их требования.

Требование видимости знака не менее 100 метров применяется при установке дорожных знаков в пределах автомобильных дорог. В данном случае дорожные знаки установлены на стоянке перед спортивным учреждением, расположенным за пределами дороги, вне проезжей части.

В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 52289-2004 - технические средства организации дорожного движения допускается применять в случаях, не предусмотренных настоящим стандартом, если необходимость их применения обоснована конкретными условиями движения.

Такая необходимость возникает при выполнении требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на территориях, расположенных за пределами дорог.

Указанные знаки установлены непосредственно перед объектом спортивного учреждения, установка их в местах, предусмотренных в п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004, невозможна, ввиду отсутствия объекта установки знаков, указанных в п. 5.1.5.

Так как территория с установленными дорожными знаками 6.4 и 8.17 расположена за пределами дороги, отсутствует необходимость установки на проезжей части проспекта Ленина дорожных знаков, информирующих водителей, что за пределами дороги на стоянке перед ЧУ «Спорткомбинат Олимп» обустроено место парковки транспортных средств инвалидов.

Фотографии, представленные ФИО1, не являются безусловным доказательством достоверности его объяснения, что место и способ установки дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» и таблички 8.17 «Инвалиды» препятствовали их восприятию.

Представленные фотографии дают характеристику видимости дорожных знаков и таблички с определенного ракурса, выгодного лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных областному суду материалов дополнительной проверки видно, что обстановка, запечатленная на фотографиях, не совпадает с фактическими обстоятельствами дела. Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и информационная табличка 8.17 «Инвалиды» установлены непосредственно перед местом стоянки в соответствии с п.5.1.9 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (л.д.40-44, 46-50,55)

Водитель ФИО1, как непосредственный участник дорожного движения, должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, не отвлекаться на внешние факторы и в точности соблюдать Правила дорожного движения.

Поэтому выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судья городского суда правильно отказал ФИО1 в удовлетворении жалобы.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьей надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья В.В. Пантелеев