Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу Кузнецовой Е.М. на решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 19 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Екатерины Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №5\87-22 от 15 марта 2022 года начальника отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ России по Красноярскому краю должностное лицо- директор муниципального казённого учреждения дополнительного профессионального образования «Эвенкийский этнопедагогический центр» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее МКУ ДПО ЭПЦ ЭМР) Кузнецова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению Кузнецова Е.М., в нарушение установленных законодательством запретов, допустила размещение на официальном сайте МКУ ДПО ЭПЦ ЭМР http://epc.gbu.su в свободном доступе для неопределённого круга лиц электронной копии паспорта безопасности и электронной копии акта обследования и категорирования учреждения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищённости указанного объекта, принимаемых мерах по их инженерно-технической и физической защите, о наличии видео-наблюдения (количестве камер), охранного освещения, организации физической охраны, оценки социально-экономических последствий террористического акта. Правонарушение выявлено 09 февраля 2022 года.

Решением судьи Илимпиского районного суда Красноярского края жалоба Кузнецовой Е.М. на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, Кузнецова Е.М. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, назначить ей за совершение административного правонарушения наказание в виде предупреждения, указывает, что информация была размещена на сайте ввиду незнания закона, по ошибке, незамедлительно удалена; допущенное нарушение не повлекло каких-либо последствий; правонарушение совершено впервые, в связи с чем к ней возможно применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замена административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель УФСБ России по Красноярскому краю Грибачева О.В. возражала против удовлетворения жалобы. Иные лица, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецовой Е.М. и решение судьи являются законными, обоснованными и отмене либо изменению не подлежит.

Частью 6 ст.13.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований о защите информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну), установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2 и 5 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требования).

Как установлено п.16 названных Требований, служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории), содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), и принимаемых мерах по ее усилению является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «в» п.22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством: осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности.

В соответствии с п.46 Требований паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

Таким образом, перечисленная в постановлении по делу служебная информация, размещённая по состоянию на 09 февраля 2022 года на официальном сайте МКУ ДПО ЭПЦ ЭМР http://epc.gbu.su является информацией ограниченного распространения, свободный доступ к ней исключён.

Допустив размещение в общем доступе указанной информации вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, Кузнецова Е.М. совершила тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 13.12 КоАП РФ.

Вина Кузнецовой Е.М. в правонарушении в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается постановлением прокурора от 24 февраля 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении; составленным оперуполномоченным УФСБ России по Красноярскому краю протоколом получения компьютерной информации от 09 февраля 2022 года со скриншотами с сайта МКУ ДПО ЭПЦ ЭМР http://epc.gbu.su, иными материалами дела.

Принятие Кузнецовой Е.М. мер к удалению информации после выявления административного правонарушения не освобождает её от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание Кузнецовой Е.М. определено минимальное, установленное санкций статьи для должностных лиц.

Оснований для освобождения Кузнецовой Е.М. от административной ответственности в соответствии с положениями ст.4.1.1. КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено вне рамок какого-либо контрольно-надзорного мероприятия, а в ходе оперативно-розыскной деятельности. Кроме того, допущенное нарушение существенно снизило степень антитеррористической защищённости объекта, создав тем самым угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения, что согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможность назначения такого вида наказания, как предупреждение.

При таких обстоятельствах постановление по делу и решение судьи, отмене либо изменению не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 19 июля 2022 года и постановление начальника отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ России по Красноярскому краю № 5\87-22 от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Екатерины Михайловны оставить без изменения, жалобу Кузнецовой Е.М. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.