Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе Л.С.А на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <№> от 17 октября 2018 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.С.А, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <№> от 17 октября 2018 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Л.С.А назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Копия данного постановления изготовлена в порядке, установленном частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ.

Л.С.А подала в суд жалобу на данное постановление, указывая, что ею была оплачена маршрутная карта, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 мая 2020 года Л.С.А восстановлен срок на подачу жалобы, жалоба Л.С.А оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица от 17 октября 2018 года <№> - без изменения.

Л.С.А подала в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобу на вышеуказанное решение, просила его и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на оплату маршрутной карты. Указывает, что оплаченным маршрутом водитель не воспользовался, по какой причине она не знает, деньги за оплаченный, но не использованный маршрут Центральное МУГАДН ей не вернуло.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Л.С.А, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Л.С.А направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки «Скания <...>», государственный регистрационный знак <№>, с <дата> зарегистрировано в Реестре Системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства Л.С.А

<дата> в <дата>. по адресу: <адрес> специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеосъемки «АПК фото видео фиксация Платон», идентификатор <№>, свидетельство о проверке <№> со сроком действия проверки до 26 июля 2020 года, зафиксировано движение транспортного средства марки «Скания <...>», государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого является Л.С.А, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ранее постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Х.А.М<№> от 30 августа 2018 года Л.С.А признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 1 октября 2018 года.

Указанные действия (бездействие) этого лица квалифицированы должностным лицом административного органа и судьей суда первой инстанции, как не соответствующие вышеуказанным требованиям федерального законодательства и образующие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, согласно которой повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Обстоятельства совершения Л.С.А административного правонарушения зафиксированы специальным техническим средством – специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеосъемки «АПК фото видео фиксация Платон», идентификатор <№>, свидетельство о проверке <№> со сроком действия проверки до 26 июля 2020 года.

Согласно ответу оператора системы «Платон» ООО «РТИТС» от 11 марта 2020 года на момент фиксации проезда автомашиной марки «Скания <...>», государственный регистрационный знак <№> в <дата> по адресу: <адрес> отсутствовала оформленная маршрутная квитанция, предполагающая проезд по данному участку дороги.

На момент фиксации на данное транспортное средство были оформлены пять маршрутных квитанций, четыре из которых (<№>, <№>, <№>, <№>), не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, в том числе проезд по указанному участку автодороги, а пятая маршрутная карта <№> не предполагает проезд по участку автомобильного дороги в зоне размещения средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото - и видеосъемки «АПК фото видео фиксация Платон», идентификатор <№>.

Из представленной с жалобой маршрутной карты <№> не усматривается, что маршрут движения транспортного средства проходит по дороге общего пользования федерального значения <адрес> в месте установки «АПК фото видео фиксация Платон», идентификатор <№>.

С учетом изложенного судьей суда первой инстанции сделан правильный вывод о доказанности события и состава административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечания положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод жалобы о том, что Л.С.А была оплачена маршрутная карта <№> на сумму 1217 руб. 87 коп. не влечет отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку маршрутная карта <№> не предполагает проезд по указанному участку автомобильной дороги в месте установки «АПК фото видео фиксация Платон», идентификатор <№>.

Довод жалобы о том, что оплаченным маршрутом водитель не воспользовался, деньги за оплаченный, но не использованный маршрут Центральноле МУГАДН ей не вернула, не имеют правового значения, поскольку оформленная маршрутная карта для проезда по участку дороги в месте установки «АПК фото видео фиксация Платон», идентификатор <№> отсутствовала.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Вид и мера административного наказания назначены виновному лицу в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

По вышеприведенным мотивам следует признать, что обжалованное решение вынесено судьей суда первой инстанции с соблюдением статьи 24.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17 октября 2018 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.С.А оставить без изменения, жалобу Л.С.А - без удовлетворения.

Судья А.В. Иванов