Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная компания» ФИО1 на решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 9 апреля 2021 года,

установил:

постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 февраля 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная компания» (далее – ООО «Северо-Западная компания») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 9 апреля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Законный представитель ООО «Северо-Западная компания» ФИО1 в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты и производство прекратить, ссылаясь на внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

ООО «Северо-Западная компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы (телефонограмма от 27 мая 2021 года), в суд законного представителя либо защитника не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявило.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В случае фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Основанием для привлечения ООО «Северо-Западная компания» к ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении о назначении наказания выводы о том, что 11 февраля 2021 года в 19 часов 55 минут 15 секунд на 1062 км 88 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» ООО «Северо-Западная компания» допустило движение принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства «Volvo FH-TRUCK 4*2 седельный тягач», государственный регистрационный знак №, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Обстоятельства инкриминированного правонарушения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «Авто-Ураган-ВСМ2» идентификатор 1604145, со сроком действия поверки до 13 июля 2022 года.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что юридическое лицо не исполнило требование законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Между тем с выводами судьи согласиться нельзя.

Процессуальными требованиями, установленными статьей 24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания законный представитель ООО «Северо-Западная компания» ФИО1 приводил доводы о невиновности юридического лица и ссылался на возврат бортового устройства в связи с тем, что оно не выходило на связь, не обновлялось, а его индикатор «состояние навигационного модуля» мигал зеленым цветом продолжительное время.

Вопреки требованиям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, судьей районного суда при рассмотрении дела позиция владельца транспортного средства, привлеченного к административной ответственности, в полном объеме проверена не была и не получила судебной оценки.

В обоснование выводов о виновности ООО «Северо-Западная компания» в совершении инкриминированного правонарушения положены, в том числе сведения руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 16 марта 2021 года, в соответствии с которыми в момент фиксации правонарушения на автомобиле «Volvo FH-TRUCK 4*2 седельный тягач», государственный регистрационный знак №, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисление платы отсутствовало, как и списание денежных средств в период с 8 по 19 февраля 2021 года.

При этом в материалах имелись сведения о том, что 19 февраля 2021 года ООО «Северо-Западная компания» был сделан возврат бортового устройства №, установленного на указанном транспортном средстве, в связи с его некорректной работой в ООО «РТИТС», по результатам процедуры самодиагностики сотрудниками оператора СВП принято решение о направлении его в сервисный центр для проведения детальной диагностики в заводских условиях, заключение о причинах неработоспособности возможно представить только после технической экспертизы бортового устройства.

Судьей районного суда результаты технической экспертизы не истребованы, причины некорректной работы бортового устройства не выяснены, а равно не выяснен вопрос о размере денежных средств, находившихся на счете расчетной записи владельца транспорта средства, что в рассматриваемом случае имело существенное значение для дела.

По запросу судьи областного суда руководитель Центра контроля нарушений ООО «РТИТС» Тверского подразделения сообщила, что по результатам диагностики бортового устройства и повторной проверки на момент фиксации проезда транспортного средства «Volvo FH-TRUCK 4*2 седельный тягач», государственный регистрационный знак №, 11 февраля 2021 года в 19 часов 55 минут 15 секунд системой стационарного контроля №ДД.ММ.ГГГГ километре 88 метре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» данные от бортового устройства №, закрепленного за указанным транспортным средством, в государственной системе взимания платы отсутствовали и были получены после проезда вышеуказанного транспортного средства и автоматической фиксации факта нарушения. Бортовое устройство № на момент фиксации проезда 11 февраля 2021 года в 19 часов 55 минут 15 секунд функционировало в штатном режиме. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> была внесена в установленном порядке.

К сообщению приложена детализация операций по расчетной записи, подтверждающая внесение ООО «Северо-Западная компания» соответствующей платы в автоматическом режиме, в том числе за период движения вышеуказанного транспортного средства 11 февраля 2021 года с 05 часов 55 минут и до 22 часов 27 минут, баланс на указанный период составлял 65 689, 54 рублей, списание произведено в размере 1 795,51 рублей.

Таким образом, делая вывод о виновности ООО «Северо-Западная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, судьей районного суда не учтено, что представленные должностным лицом ООО «РТИТС» материалы с учетом доводов, приведенных в жалобе законного представителя юридического лица, бесспорно и объективно не подтверждали данный факт.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное выше свидетельствует об отсутствии у судьи районного суда оснований для признания состоявшегося в отношении ООО «Северо-Западная компания» постановления о назначении административного наказания законным, поскольку установленные по делу обстоятельства не подтверждали наличие оснований для его привлечения, а, свидетельствовали об отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, выводы судьи нижестоящей судебной инстанции сделаны в нарушение положений статьи 26.11 КоАП РФ о всесторонней, полной и объективной оценке доказательств в их совокупности и влекут отмену принятых по делу актов - постановления должностного лица от 18 февраля 2021 года и решения судьи районного суда от 9 апреля 2021 года за отсутствием события административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 февраля 2021 года и решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 9 апреля 2021 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Северо-Западная компания» отменить.

Производство по данному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Я.С. Рохина