Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» Ружникова Д.С. на решение судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 24 декабря 2019 г.,

установил:

постановлением административной комиссии Соломбальского территориального округа города Архангельска от 7 ноября 2019 г. юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (сокращенное наименование ООО «АСЭП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.1 Областного закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 24 декабря 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник юридического лица Ружников Д.С. в жалобе просит отменить судебное решение, считая его незаконным.

В областном суде защитник Ружников Д.С. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7.1 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» ненадлежащее содержание объектов благоустройства территории поселения (городского округа) Архангельской области при проведении земляных работ, выразившееся в отсутствии ограждений места проведения земляных работ, несоблюдении требований к их виду, форме либо размерам, отсутствии настилов и пешеходных мостков, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, объектов размещения строительного мелкогабаритного и крупногабаритного мусора, а также указателей места проведения земляных работ и (или) объездных путей, которые предусмотрены разрешением (ордером), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года № 581 утверждены «Правила благоустройства муниципального образования «Город Архангельск».

Подпунктами 12.2.1, 12.2.3 пункта 12.2 раздела 12 «Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск», установлено, что руководители организаций и граждане, ответственные за производство земляных работ, обязаны строго выполнять условия согласующих организаций, указанные в ордере, сроки ведения работ, соблюдать правила и нормы обеспечения техники безопасности. Место производства работ должно быть оборудовано защитными ограждениями, соответствующими установленным нормам и правилам, дорожными знаками, указателями и освещением, информационным щитом, в котором указываются: а) наименование лица, осуществляющего земляные работы, с указанием почтового адреса и номера телефона ответственного за производство работ; б) реквизиты разрешения на производство земляных работ; в) наименование организации, выдавшей разрешение на производство работ, с указанием ее почтового адреса и номеров телефонов. При производстве разрытий в местах движения транспорта и пешеходов лицо, получившее разрешение (ордер) на право проведения земляных работ, и подрядная организация, производящая работы, должны обеспечивать безопасность движения транспорта и пешеходов. Для обеспечения безопасности каждое место производства земляных работ должно быть ограждено, оборудовано перекидными пешеходными мостиками с перилами (в темное время суток - световыми красными сигналами), средствами сигнализации и временными знаками с обозначениями направления объезда или обхода в соответствии со схемой организации движения транспорта и пешеходов, согласованной с ГИБДД и Администрацией города.

Как усматривается из материалов дела, в нарушении части 2 статьи 7.1 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», 26 сентября 2019 г. в 11 часов 00 минут ООО «АСЭП» при производстве земляных работ для электроснабжения электроустановки детского сада на 125 мест по ул. Валявкина в Соломбальском территориальном округе г. Архангельска не соблюдены правила и нормы обеспечения техники безопасности, место проведения работ не оборудовано защитным ограждением соответствующим нормам и правилам, не установлен информационный щит, чем нарушены требования подпунктов 12.2.1., 12.2.3 пункта 12.2 раздела 12 «Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2019 г., актом от 26 сентября 2019 г. № 289 зр, фототаблицей и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе защитника ООО «АСЭП» на нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, ошибочны.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и требования, предъявляемые к судебному решению, вынесенному по делам об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен нормами раздела 4 КоАП РФ и в данном случае нарушен не был, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 30.6 КоАП РФ.

Утверждение о том, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, является не обоснованным. Изучение материалов дела свидетельствует, что к выводу о виновности ООО «АСЭП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.17.1 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», комиссия и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу.

Достоверность и допустимость всех доказательств нижестоящей судебной инстанцией проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении жалобы, в материалах дела не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено ООО «АСЭП» в соответствии с санкцией части 2 статьи 7.1 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и является минимальным.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушений процессуальных требований не допущено, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены, нормы материального права применены и истолкованы правильно. Судебное решение надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ и правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Ружникова Д.С. - без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев