Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2011 г. жалобу руководителя Службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа ФИО1 на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 06 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Круг» ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа от 06 апреля 2011 г. директор ООО «Круг» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ за нарушение порядка ценообразования. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, основанием привлечения ФИО2 к ответственности послужила реализация ООО «Круг» нефтепродуктов (АИ-92, А-80, ДТ зимнее) через АЗС в Богучанском районе Красноярского края в период с 04.11.2010 г. по 15.02.2011 г. по ценам с применением неутвержденной в установленном порядке торговой надбавки.

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 06 июня 2011 г. по жалобе ФИО2, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия в действиях последнего состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в соответствии с п.5 ст. 30.9 КоАП РФ, руководитель Службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа ФИО1 просит решение суда отменить, указывая, что исходя из положений действующего законодательства, ООО «Круг», осуществляющее деятельность по розничной реализации нефтепродуктов в Богучанском районе Красноярского края, который относится к районам Крайнего севера и приравненным к ним местностям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 г. № 402, было не вправе самостоятельно устанавливать торговую надбавку, поскольку ее размер подлежит государственному регулированию.

В судебном заседании представитель Службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа ФИО3 жалобу поддержала, защитник ФИО2- Лукин Д.Д. возражал против ее удовлетворения.

Директор ООО «Круг» ФИО2, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение суда по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Доводы жалобы о том, что ООО «Круг» в соответствии с действующим законодательством было обязано обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти Красноярского края для установления торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Богучанского района Красноярского края, не основаны на положениях действующего законодательства.

Как это установлено п.2 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Правительству Российской Федерации поручено устанавливать порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному регулированию цен (тарифов), предусмотренному настоящим Указом.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 402 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)», Богучанский район Красноярского края включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

Согласно указанному Перечню, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-П «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» утвержден Перечень регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услуги в крае.

В соответствии с пунктом 3.4 указанного Перечня Министерством промышленности и энергетики Красноярского края регулируются снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.

В приложении № 3 к постановлению администрации Красноярского края от 24.09.2001 №670-П «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае», определен Порядок утверждения цен и тарифов на продукцию, товары и услуги Советом администрации края, за исключением тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2009 № 230-п «О внесении изменения в постановление администрации Красноярского края от 24.09.2001 г. №670-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае», Порядок утверждения цен и тарифов на продукцию, товары и услуги Советом администрации края, за исключением тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам признан утратившим силу.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве промышленности и энергетики Красноярского края, утвержденного постановление правительства Красноярского края от 18.05.2010 № 270-п, Министерство промышленности и энергетики Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе, нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в областях промышленности (в том числе в областях производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, оборота нефтепродуктов), энергосбережения, газоснабжения, воздушного транспорта, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на уголь, нефтепродукты и реализуемые населению газ и топливо, а также на транспортные услуги, оказываемые воздушным транспортом.

Из перечисленных выше нормативных актов следует, что снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов, подлежат государственному регулированию; органом, уполномоченным на осуществление регулирования снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на нефтепродукты, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на территории Красноярского края является Министерство промышленности и энергетики Красноярского края.

Приказом Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Красноярского края от 20.04.2010 № 011/28 были установлены снабженческо-сбытовые надбавки на территории с.Богучаны Богучанского района.

Приказом Министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 30.06.2010 №011/46 указанный выше приказ признан утратившим силу. Пунктом 1 приказа Министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 30.06.2010 №011/46 установлены предельные максимальные снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов, в том числе снабженческо-сбытовые надбавки на территории с. Богучаны. Вместе с тем, данный приказ Министерства промышленности и энергетики Красноярского края устанавливает надбавки лишь к оптовой реализации нефтепродуктов в с. Богучаны.

Однако нарушения порядка ценообразования при оптовой продаже нефтепродуктов ФИО2 не вменяется.

Как это видно из дела, на момент осуществления ООО «Круг» розничной продажи нефтепродуктов в Богучанском районе Красноярского края, торговая надбавка к розничной продаже нефтепродуктов на территории Богучанского района Министерством промышленности и энергетики Красноярского края установлена не была.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что действующим законодательством обязанность хозяйствующего субъекта обращаться в уполномоченный орган за установлением указанных надбавок к ценам на нефтепродукты, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченным сроком завоза грузов, не установлена - суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения директора ООО «Круг» ФИО2 к административной ответственности, доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Решение судьи мотивировано, содержащиеся в нем выводы соответствуют положениям действующего законодательства, процессуальные нормы при его вынесении не нарушены.

В этой связи оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 06 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ФИО8 оставить без изменения, жалобу руководителя Службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев