Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу административной комиссии в городе Йошкар-Оле на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2016 года, которым удовлетворен частично протест и.о. заместителя прокурора г. Йошкар-Олы, изменено постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 21 июня 2016 года о признании ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<...>, <адрес>, не работающей, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 21 июня 2016 года № 321 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2016 года, вынесенным по протесту и.о. заместителя прокурора г. Йошкар-Олы Птицына В.С., постановление административного органа изменено, дополнена резолютивная часть постановления следующим содержанием:

«В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл в интересах администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола, р/с <***>, БИК 048860001, ИНН <***>, КПП 121501001, лицевой счет 04083Р09580, код дохода 90011690040040000140, ОКТМО 88701000. Постановление может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через административную комиссию
г. Йошкар-Олы либо жалоба может быть подана непосредственно в
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления».

В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, административная комиссия в городе Йошкар-Оле просит решение судьи в части дополнения постановления отменить, ссылаясь на то, что постановление административной комиссии соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии ФИО2, поддержавшей жалобу, прокурора Назарова А.А., полагавшего, что оснований для отмены решения судьи не имеется, изучив доводы жалобы, исследовав материалы жалобного производства, дела об административном правонарушении <№>, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» устанавливает перечень видов административных правонарушений, а также меры административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законодательством Республики Марий Эл и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и определяет подведомственность дел об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 9 названного закона нарушение установленных правил благоустройства территорий городского округа, сельского и городского поселения, если административная ответственность за эти действия (бездействие) не установлена федеральным законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до одной тысячи рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье правила благоустройства территории городского округа, сельского и городского поселения утверждаются представительным органом муниципального образования городского округа, городского и сельского поселения.

Как следует из материалов дела, <дата> в <...> на территории, расположенной по адресу: <...> обнаружено: заезд автотранспортного средства <...>, цвет - <...>, на газоне, в связи с чем 15 июня 2016 года в отношении владельца указанного транспортного средства ФИО1 ведущим специалистом Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований абзаца 6 пункта 7.6 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14 июля 2009 года № 752-IV.

В силу абзаца 6 пункта 7.6 названных Правил на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается осуществлять стоянку автотранспортных средств.

Административная комиссия в городе Йошкар-Оле признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл при рассмотрении протеста и.о. заместителя прокурора города Йошкар-Олы Птицына В.С. на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 21 июня 2016 года пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении не в полной мере соответствует требованиям КоАП РФ, в связи с чем дополнил постановление указанием на порядок и срок его обжалования, а также реквизитами для оплаты штрафа.

Вместе с тем при вынесении решения в указанной части судьей не было учтено следующее.

Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

Постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле
№ 321 от 21 июня 2016 года содержит указание о том, что постановление в соответствии со статьями 30.2, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Вместе с тем порядок такого обжалования в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, в постановлении не приведен.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод судьи городского суда о необходимости дополнения резолютивной части постановления в части порядка обжалования постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 данной статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Как следует из его содержания, обжалуемое постановление содержит информацию о получателе платежа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (указаны сумма платежа, наименование получателя платежа, его счет, ИНН, КПП, лицевой счет, БИК банка, наименование платежа, код дохода, ОКТМО), а также о сумме подлежащего уплате административного штрафа. Указанные сведения аналогичны приведенным в решении судьи, что свидетельствует об отсутствии необходимости внесения изменений в данную часть постановления.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным решение судьи подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике
Марий Эл», в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из него изменения, внесенные в резолютивную часть постановления административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 21 июня 2016 года № 321, об указании срока обжалования постановления и реквизитов для уплаты административного штрафа.

В остальной части решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2016 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Э.И. Салихова