Судья федерального суда – Иванов И.А. Дело № 7р – 337/2015
Р Е Ш Е Н И Е
23 апреля 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гурина Ю.Ю. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.19 КоАП РФ в отношении Гурина Ю.Ю,,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю от 15 августа 2014 года Гурин Ю.Ю.- генеральный директор ОАО «Красноярскнефтепродукт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению, 16 декабря 2013 г. в ОАО «Красноярскнефтепродукт» поступил запрос Компании <данные изъяты> владеющей 19,9% от общего количества акций Общества и 71,8% привилегированных акций Общества о предоставлении копий договоров на основании которых адвокат З. представлял интересы ОАО «Красноярскнефтепродукт» в Арбитражном суде Красноярского края по делам № А33-17258\2013, № А33-17261\2013, № А33-12527\2013, а также в Третьем арбитражном апелляционном суде по делу № А33-19992\2012 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
Письмом от 20 декабря 2013 года ОАО «Красноярскнефтепродукт» за подписью Гурина Ю.Ю. отказало Компании к. в предоставлении копий договоров на представительство интересов сославшись на адвокатскую тайну.
Данный отказ послужил основанием назначения Гурину Ю.Ю. как ответственному должностному лицу административного наказания.
Решением заместителя руководителя- начальника Управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации от 11 ноября 2014 года жалоба Гурина Ю.Ю. на постановление оставлена без удовлетворения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 марта 2015 года жалоба Гурина Ю.Ю. на постановление и решение должностного лица также оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Гурин Ю.Ю. просит постановление по делу и состоявшиеся решения отменить, указывая, что копии договоров на основании которых представлялись интересы ОАО «Красноярскнефтепродукт» в арбитражных судах, не были направлены по запросу Компании <данные изъяты> на основании ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», поскольку содержат сведения, составляющие адвокатскую тайну.
В судебном заседании защитник Смирнов Е.В. жалобу поддержал, представитель Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Елькин П.Д. возражал против ее удовлетворения.
Гурин Ю.Ю., надлежаще извещенный о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гурина Ю.Ю. и состоявшиеся по делу решения являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Согласно ч.1 ст.15.19 КоАП РФ непредставление или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 данного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года.
Согласно ч.1 ст. 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества вправе получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.
В соответствии с п.1 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п.1 ст. 89 данного Федерального закона.
Указанные документы согласно п.2 ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ должны быть предоставлены в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к указанным документам, предоставить им копии указанных документов.
В п.1 ст. 89 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ перечислены документы, которые общество должно хранить.
Дополнительный перечень документов, которые общество обязано хранить и предоставлять по требованию акционера, установлен Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 N 03-33/пс, а также Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558. В соответствии с Перечнем общество обязано хранить гражданско-правовые договоры в этой связи они также должны предоставляться по требованию акционеров.
Согласно ст.191 раздела 1.4 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, договоры, соглашения об оказании юридических услуг подлежат хранению обществом в течение пяти лет после истечения срока действия договора.
Исходя из перечисленных выше нормативных актов, акционерные общества обязаны предоставлять копии договоров, на основании которых адвокат представляет интересы общества в суде со всеми дополнительными соглашениями и приложениями к ним.
При этом не могут являться основанием к отмене состоявшихся решений доводы жалобы Гурина Ю.Ю. об адвокатской тайне.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации» адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
Как установлено пунктами 1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Статьей 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 октября 2003 года, предусмотрено, что правила сохранения профессиональной тайны распространяются на факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей; все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу; сведения, полученные адвокатом от доверителей; информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи; содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; все адвокатское производство по делу; условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем; любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
Перечисленное составляет профессиональную тайну, сохранение которой возложено на адвокатов. При этом у доверителя, заключившего с адвокатом соглашение, отсутствуют ограничения на предоставление вышеизложенной информации третьим лицам, тем более если их право основано на положениях законодательства.
В этой связи ОАО «Красноярскнефтепродукт» обязано было представить копии договоров со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, на основании которых адвокат З. представлял интересы ОАО «Красноярскнефтепродукт» в Арбитражном суде Красноярского края по делам № А33-17258\2013, № А33-17261\2013, № А33-12527\2013, а также в Третьем арбитражном апелляционном суде по делу № А33-19992\2012.
То обстоятельство, что указанные документы не были предоставлены Компании <данные изъяты> являющейся акционером Общества, в жалобе не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
В этой связи Гурин Ю.Ю. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. ст. 15.19 КоАП РФ, его доводы об обратном несостоятельны.
Наказание Гурину Ю.Ю. определено минимальное, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решения отвечают требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 марта 2015 года, решение заместителя руководителя- начальника Управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации от 11 ноября 2014 года и постановление заместителя начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю от 15 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, в отношении Гурина Ю.Ю. оставить без изменения, жалобу Гурина Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев