Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Няндомского муниципального района Архангельской области ФИО1 на решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июня 2021 г.,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11 мая 2021 г., администрация Няндомского муниципального района Архангельской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июня 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник юридического лица ФИО1 в жалобе просит отменить вынесенное постановление, считая его незаконным.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июля 2013 г. на администрацию муниципального образования «Няндомское» возложена обязанность в срок до 1 октября 2015 г. представить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежности земель муниципальному образованию «Няндомское», на которых находятся леса, относящиеся к категории земель лесного фонда; в срок до 1 октября 2015 г. разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса; в срок до 1 октября 2015 г. организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах.

Решение Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июля 2013 г. вступило в законную силу 23 августа 2013 г.

Администрация Няндомского муниципального района Архангельсакой области обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела и поданной жалобы, в установленный законом срок добровольно его не исполнила.

С целью принудительного исполнения указанного решения Няндомский районный суд направил исполнительный лист на исполнение в отдел судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на основании которого отделом судебных приставов 2 сентября 2013 г. возбуждено исполнительное производство.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2015 г. была произведена замена должника по исполнительному производству с администрации муниципального образования «Няндомское» на администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (в настоящее время администрация Няндомского муниципального района Архангельской области).

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 24 сентября 2019 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения решения суда до 24 декабря 2019 г.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 марта 2020 г. администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

17 июля 2020 г. администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

26 августа 2020 г. г. администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» установлен новый срок для исполнения исполнительного документа – 26 ноября 2020 г.

8 декабря 2020 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя продлен срок исполнения решения суда – 1 февраля 2021 г.

27 апреля 2021 г. в отношении администрации Няндомского муниципального района Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, 11 мая 2021 г. вынесено оспариваемое постановление.

Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области не исполнила во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Таким образом, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области совершила административное правонарушение, предусмотренное части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник, оспаривая законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления и решения судьи районного суда о том, что 14 апреля 2021 г. в ЕГРН внесены сведения о принадлежности земель МО «Няндомское», на которых находятся муниципальные леса после лесоустройства, а 17 мая 2021 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, были предметом оценки судья районного суда. В установленный судебным приставом срок – до 1 февраля 2021 г., решение суда не было исполнено, следовательно администрация не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, указывая на то, что в связи с непредвиденными обстоятельствами, связанными с угрозой распространения коронавирусной инфекции, срок выполнения работ по договору на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, был продлен до 31 декабря 2020 г., защитник юридического лица не обосновывает в связи с чем сведения о принадлежности земель МО «Няндомское», в ЕГРН были внесены лишь 14 апреля 2021 г.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июня 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации Няндомского муниципального района Архангельской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев