Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 12 июля 2018 года жалобу заместителя руководителя- начальника организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дергуновой Н.Н. на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 13.04.2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ в отношении должностного лица- руководителя администрации города Назарово Красноярского края Палкина Виталия Федоровича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №21ф-7.29.3-17 заместителя руководителя- начальника организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дергуновой Н.Н. от 3 октября 2017 года, руководитель администрации города Назарово Красноярского края Палкин В.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно постановлению, 23.03.2017 года по адресу: <адрес> должностное лицо Палкин В.Ф. включил в план-график 2017 года объекты закупки с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (т.1 л.д.51-56).

Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2018 года, указанное выше постановление №21ф-7.29.3-17 в отношении Палкина В.Ф., отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель руководителя- начальник организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дергунова Н.Н. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку вина Палкина В.Ф. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ, подтверждена представленными по делу доказательствами, не получившими надлежащей оценки судьи городского суда.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю решение судьи городского суда, отмене не подлежащим.

Из материалов анализируемого дела следует, что обстоятельства послужившие основанием для его возбуждения, имели место 23 марта 2017 года, таким образом, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2018 года постановление которым Палкин В.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Палкина В.Ф. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ в отношении руководителя администрации города Назарово Красноярского края Палкина Виталия Федоровича, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя- начальника организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дергуновой Н.Н., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.