Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Шаврина А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного бухгалтера ООО «Голд Филд» ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 04.06.2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат) ФИО2 от 05 апреля 2018 года главный бухгалтер общества с ограниченной ответственностью «Голд Филд» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 04.06.2018 года, принятого по жалобе на вышеназванное постановление, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление- без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст. 30.3- 30.8 КоАП РФ, ФИО1 просит отменить решение от 04.06.2018 года и принять новое решение, которым изменить постановление №157-2018 от 05.04.2018 года и применить к нему иную меру административного наказания, предусмотренную ст.2.9 КоАП РФ, так как он вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает, в последующие отчетные периоды подобные нарушения допускать не будет, статистическая информация по форме МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» (годовая) за 2017 год в статистическую службу предоставлена 05.04.2018 года, подобное правонарушение совершено впервые, умысел в нарушение требований законодательства отсутствовал. Кроме того правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношениям в области предоставления статистической информации.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. При этом пояснил, что о подаче вышеназванного статистического отчета он знал, но раньше подавался он вместе с годовыми отчетами, об изменении в законе даты подачи на 5 февраля он не знал.

Другие участники производства по делу в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, считаю, что решение судьи отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 ст.13.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что: согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" Респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу положений п. 3 и 4 данного Федерального закона сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

ООО "Голд Филд", зарегистрированное по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ст.8 названного Федерального закона, обязано безвозмездно предоставлять в Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат) первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.Однако, ООО «Голд Филд» в нарушение требований закона не представило в установленный срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» (годовая), утвержденной приказом Росстата от 21.08.2017 года № 541, за 2017 год (срок предоставления - 5 февраля 2018 года).

Согласно п.14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 года №620, непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения, уполномоченным предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица является должностное лицо, которое назначает руководитель юридического лица.

В соответствии с приказом директора ООО «Голд Филд» ФИО3 от 13.04.2017 года и п.1 должностной инструкции главного бухгалтера данного Общества 13.04.2017 года, должностным лицом, ответственным за представление статистической информации в ООО «Голд Филд» является его главный бухгалтер ФИО1

6 февраля 2018 года в нарушении указанных норм ФИО1 не представил в Красноярскстат указанную выше статистическую информацию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.19 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении подтверждены достаточной совокупностью исследованных судом допустимых доказательств, подробно изложенных в постановлении административного органа, так и в оспариваемом решении суда. С оценкой которых суд вышестоящей инстанции полностью соглашается.

Сам факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривает, указывает, что знал о необходимости предоставления вышеназванной статистической отчетности по форме № МП (микро), однако своевременно ее не представил. Ранее пояснял, что по забывчивости, в суде при рассмотрении жалобы указал, что по незнанию срока предоставления, но более такого не допустит, в связи с чем просит применить к нему, как к впервые совершившему такое правонарушение ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

Однако, доводы о признании вины, устранении нарушения, отсутствия вредных последствий, не являются основанием для признания деяния малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что срок предоставления статистической отчетности ФИО1 был нарушен на 2 месяца, что малозначительным признать нельзя.

Сам состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ является формальным, наступления каких- либо последствий не требует, поэтому их отсутствие - не основание для признания деяния малозначительным.

Иных исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания деяния малозначительным, не установлено.

Нарушений материального и процессуального характера, влекущих отмену оспариваемого решения не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда Красноярского края от 04 июня 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Голд Филд» ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Шаврина