Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО1 на решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Нижнеингашского района Красноярского края от 20 марта 2012 г. в отношении ФИО3 – директора ООО «ИнгашЛесСтрой» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ по факту несоблюдения экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Постановлением ФИО3 было вменено осуществление ООО «ИнгашЛесСтрой» деятельности по эксплуатации котельной и нежилых помещений офиса, гаража, цеха по переработке древесины, расположенных в Нижнеингашском районе Красноярского края на 2 км. автодороги «Нижний Ингаш- Казачка», строение № 1 при отсутствии инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов предельно допустимых выбросов, что выявлено в ходе прокурорской проверки, проводившейся в период с 15 марта 2012 г. по 20 марта 2012 г.

Данное дело было передано для рассмотрения по существу в Службу по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Постановлением государственного инспектора Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО1 от 09 июня 2012 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23 августа 2012 г. по протесту прокурора района постановление отменено, дело в отношении ФИО3 направлено на новое рассмотрение в Службу по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

В жалобе, с которой обратился в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, государственный инспектор Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, указывая, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен собственник производственных помещении и котельной, не установлено и наличие в выбросах объектов, на которые указано в постановлении, конкретных вредных веществ.

Проверив материалы дела, изучив довода жалобы, полагаю, что решение судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ст. 8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено п. 1 ст. 34 Федерального закона Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Из материалов дела: акта прокурорской проверки, договора аренды от 15 января 2011 г. между ФИО4 и ООО «ИнгашЛесСтрой» с актом приема передачи; документов на приобретение угля, а также постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении с пояснениями ФИО3, следует, что эксплуатация котельной и нежилых помещений офиса, гаража, цеха по переработке древесины, расположенных в Нижнеингашском районе Красноярского края на 2 км. автодороги «Нижний Ингаш- Казачка», строение № 1 фактически осуществляется ООО «ИнгашЛесСтрой». Функционирование котельной предполагает выброс в атмосферный воздух продуктов горения.

С учетом этих значимых обстоятельств, при наличии у юридического лица обусловленных приведенными выше положениями Закона обязанностей по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края обоснованно принял решение об отмене постановления государственного инспектора Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края от 09 июня 2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3

Решение о прекращении производства по делу принято должностным лицом административного органа без учета требований Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и основано на неверной оценке имеющейся в деле совокупности доказательств.

Оснований к отмене судебного решения, которое является по существу правильным и вынесено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам жалобы

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.