Решение № 7Р-458/2021 от 10.06.2021 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

Председательствующий – Песегова Т.В. дело №7р –458/21

г.Красноярск, пр.Мира,17

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2021 года жалобу защитника Шогиной Ю.С. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27.04.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Предприятие транспортной безопасности «Трансбезопасность-Центр» (далее по тексту- ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр») Горацева Руслана Ивановича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №24/4-1516-20-ППР/2 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Соломатовой С.С. от 9 декабря 2020 года, генеральный директор ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр» Горацев Р.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению, в ходе проведения Иланской транспортной прокуратурой Красноярского края проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр», имеющего юридический адрес: <адрес>, было установлено нарушение ст.11, ст.22, ст.212 Трудового Кодекса РФ, п.20, п.24 Стандарта «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», п.7 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №1122н, а именно: ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр» в период с января по сентябрь 2020 года не осуществлялась ежемесячная выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств инспекторам транспортной безопасности подразделения ст.Заозерная ФИО5, ФИО6, а так же иным инспекторам. Генеральным директором ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр» является Горацев Р.И. (л.д.77-79)

Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27.04.2021 года, по жалобе защитника Шогиной Ю.С., указанное выше постановление, отменено, как постановленное с нарушением правил подведомственности; дело возвращено в Иланскую транспортную прокуратуру Красноярского края (л.д.133-134).

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Горацева Р.И.-Шогина Ю.С. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку не были исследованы доводы о недоказанности вины генерального директора ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр» Горацева Р.И. во вменяемом ему правонарушении, представленные по делу доказательства не могут быть приняты как допустимые, производство по делу подлежало прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, что не получило надлежащей оценки судьи районного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Шогиной Ю.С., выслушав помощника прокурора транспортной прокуратуры Пелех В.Г. возражавшую против доводов жалобы как необоснованных, полагаю решение судьи районного суда, подлежащим изменению.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (места его регистрации). Данная правовая позиция согласуется с п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поскольку вменяемое генеральному директору ООО«ПТБ «Трансбезопасность-Центр» Горацеву Р.И. правонарушение выражается в бездействии, местом исполнения им своих должностных обязанностей, как указывалось выше, является г.Тула Тульской области, настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению должностным лицом Государственной инспекции труда в Тульской области. Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Соломатовой С.С., данное дело было рассмотрено с нарушением правил территориальной подведомственности.

Указанные обстоятельства получили надлежащую правовую оценку судьи Рыбинского районного суда Красноярского края. При этом, вопреки доводам жалобы защитника Шогиной Ю.С., судьей районного суда обоснованно не давалась оценка доказанности вины должностного лица Горацева Р.И., представленным в указанной части доказательствам и доводам, так как принятое по делу постановление, отменяемое в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, подлежало направлению на новое рассмотрение, при котором и подлежали исследованию эти вопросы, уполномоченным на рассмотрение данного дела лицом.

Вместе с тем, согласно требованиям п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

Направление, при указанных выше обстоятельствах, материалов дела в орган, должностному лицу, составившему по делу протокол об административном правонарушении (вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края подлежит изменению, путем исключения из него указания о возвращении дела в Иланскую транспортную прокуратуру Красноярского края, с направлением материалов дела в Государственную инспекцию труда в Тульской области на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ПТБ «Трансбезопасность-Центр» Горацева Руслана Ивановича, изменить:

- исключить из решения судьи указание о возвращении дела в Иланскую транспортную прокуратуру Красноярского края;

- материалы дела направить по подведомственности в Государственную инспекцию труда в Тульской области на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

В остальной части указанное решение судьи районного суда, оставить без изменения, жалобу защитника Шогиной Ю.С., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.