Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Таежный ресурс» Казакова В.П. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Таежный ресурс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края № 584-11-пст/лн от 02 ноября 2020 года ООО «Таежный ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно постановлению ООО «Таежный ресурс» на основании заключенного 05 декабря 2008 года с агентством лесной отрасли Красноярского края договора аренды № 237-з, использует в целях заготовки древесины лесной участок, общей площадью 7603 га, расположенный в Красноярском крае, Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, кварталы №53, 54 (за исключением выделов №1-4, 6-9, 27); 55 (за исключением выделов №1-13, 30); 78, 91, 92, 60 (за исключением выделов №1-3, 5, 6, 21); 61, 62.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26 июля 2013 года к указанному договору площадь лесного участка, находящегося в пользовании ООО «Таежный ресурс» составляет 8122 га, лесной участок расположен в Красноярским крае, Тасеевском районе, КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, кварталы № №53, 54 (выделы №1-26, части выделов №27, 28); 55 (выделы №1-29, части выделов №30, 31); 60 (выделы №1-20, части выделов №21, 22); 61, 62, 78, 91, 92.

В нарушение условий договора аренды и положений Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 41, ООО «Таежный ресурс» не выполнило на лесном участке противопожарные мероприятия за 2019, а именно: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,52 км.; устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 м.) – 8,39 км.; прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление – 30 км..

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2021 года жалоба защитника ООО «Таежный ресурс» Казакова В.П. на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ защитник ООО «Таежный ресурс» Казаков В.П. просит постановление о назначении ООО «Таежный ресурс» административного наказания и решение судьи отменить, указывает, что большую часть противопожарных мероприятий Общество реализовало, а оставшуюся указанную часть не смогло выполнить в 2019 году ввиду плохих погодных условий, заболоченности местности. В 2020 году все мероприятия по противопожарному обустройству лесов были исполнены.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Таежный ресурс» и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 8 ст. 29 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута (ч.3 ст. 53.1 ЛК РФ).

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, действовавших по состоянию на 2019 года, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

ООО «Таежный ресурс» на основании заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края договора аренды лесного участка обязано было ежегодно проводить меры по противопожарному обустройству на арендованном лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов.

Материалами дела, подробный перечень и анализ которых приведен в решении судьи, в том числе справкой начальника отдела охраны и защиты лесов по выполнению противопожарных мероприятий (л.д.84-92) подтверждается, что ООО «Таежный ресурс» не выполнило противопожарные мероприятия за 2019 год согласно проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка, а именно: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,52 км.; устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 м.) – 8,39 км.; прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление – 30 км.

При составлении протокола об административном правонарушении директор ООО «Таёжный ресурс» Шкаруба Е.Ю. указал, что с нарушением согласен, обязуется выполнить мероприятия в 2020 году (л.д. 37-39).

С учетом изложенного судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ООО «Таежный ресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, вина юридического лица в административном правонарушении установлена правильно и сомнений не вызывает.

Доводы о том, что у ООО «Таежный ресурс» отсутствовала возможность выполнить противопожарные мероприятия в связи с погодными условиями, трудной проходимостью данной местности, ее заболоченностью, являлись предметом оценки со стороны судьи суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены в связи с тем, что Общество приняло на себя обязанность выполнять работы по противопожарному обустройству лесов при наличии данных о характере местности, где расположен лесной участок, степени ее транспортной доступности. Кроме того, для выполнения обязательств по договору ООО «Таежный ресурс» могло использовать технику повышенной проходимости, в том числе бульдозеры, тракторы, автомобили или вездеходы, что прямо предусмотрено Приложением №6 к договору аренды (л.д.82).

Убедительных доказательств наличия уважительных причин бездействия ООО «Таежный ресурс» по выполнению противопожарных мероприятий в отношении переданного ему в аренду лесного участка, не представлено.

Существенного нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных норм, не допущено.

Наказание ООО «Таежный ресурс» назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ и санкцией статьи и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2021 года и постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края № 584-11-пст/лн от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Таежный ресурс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Таежный ресурс» Казакова В.П. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев