Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 22 ноября 2012 года дело по жалобе защитника Прокофьевой А.А., действующей в интересах ФИО1, на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Электробыттехника» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска ФИО2 от 21 августа 2012 года директор ООО «Электробыттехника» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании денежной наличности в размере 35888 рублей 20 копеек. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении. За указанное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 октября 2012 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба ФИО1 на него - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, защитник Прокофьева А.А., действуя в интересах ФИО1, просит судебное решение и постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменить, указывая, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, все кассовые операции были оформлены надлежащим образом. Представить своевременно в налоговый орган все бухгалтерские документы, у ФИО1 не имелось возможности, поскольку главный бухгалтер, находясь в отпуске, закрыла все документы в своем сейфе. Полагает, что ФИО1 возможно применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку его действия не повлекли нарушений охраняемых законом и государством прав и интересов общества и не представляет угрозы охраняемым государством интересам.

На жалобу от представителя налоговой инспекции ФИО3 представлен отзыв, в котором указывается о необоснованности доводов жалобы.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайств об его отложении не заявил, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Прокофьеву А.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО3, просившей жалобу оставить без удовлетворения, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Порядок ведения кассовых операций в Российской - Федерации утвержден Положением Центрального Банка Российской Федерации о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России от 12.10.2011 № 373-П (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.8 Положения кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).

Пунктом 5.1 Положения предусмотрено, что для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004.

Согласно пункту 2.5 Положения, кассовые документы, кассовая книга 0310004, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства).

Кассовые документы, оформляемые с применением технических средств, распечатываются на бумажном носителе.

В случае ведения кассовой книги 0310004 (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005) с применением технических средств должна обеспечиваться сохранность содержащихся в указанных документах данных на электронном носителе информации и должна быть исключена возможность несанкционированного изменения указанных данных.

При оформлении книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 с применением технических средств каждая операция по передаче наличных денег в течение рабочего дня между старшим кассиром и кассирами, по усмотрению руководителя, может осуществляться с распечатыванием или без распечатывания на бумажном носителе листа книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005. При распечатывании на бумажном носителе листа книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 на нем проставляются подписи старшего кассира и кассиров, а в случае когда лист книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 на бумажном носителе не распечатывается, подписи старшего кассира и кассиров проставляются с использованием электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи в порядке, установленном руководителем.

Лист кассовой книги 0310004, оформляемой с применением технических средств, распечатывается на бумажном носителе в конце рабочего дня в двух экземплярах.

Заверительная надпись о количестве листов кассовой книги 0310004 (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005) подписывается руководителем и главным бухгалтером, а при отсутствии главного бухгалтера - только руководителем и скрепляется оттиском печати юридического лица, оттиском - печати (при наличии) индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 5.3. Положения, кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись.

Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших наличных денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.

Факт совершения указанного административного правонарушения директором ООО «Электробыттехника» ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, которым подтверждается неоприходование денежной наличности в размере 35884 рублей 20 копеек за период с 01.07.2012 по 08.08.2012 года; актом проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт от 09 августа 2012 года; журналом кассира-операциониста.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, проверка полноты учета выручки денежных средств в ООО «Электробыттехника» за период с 01.07.2012 года по 08.08.2012 года показала, что кассовые операции в указанный период не оформлялись приходным кассовым ордером, поступающие наличные деньги не учитывались в кассовой книге. На момент проверки с 08.08.2012 по 09.08.2012 года не были представлены приходные и расходные кассовые ордера, кассовая книга.

Ссылка в жалобе на то, что на момент проверки кассовые документы находились в сейфе главного бухгалтера, который находился в отпуске, не могут приняты во внимание и служить основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии со с п. 2.1 «Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ» кассовые документы при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера оформляются руководителем. Таковым являлся ФИО1 в момент нахождения главного бухгалтера в отпуске, в том числе обязан был на момент проведения проверки предоставлять соответствующую кассовую документацию. Кроме того, выводы налогового органа о несвоевременном оформлении указанных документов были подтверждены также и показаниями самого ФИО1, который пояснял, что не имеет в течение длительного времени доступа к документам.

При таких обстоятельствах административный орган, а также судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Электробыттехника» ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. Доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, по своей конструкции является формальным, поэтому наступление негативных последствий для других юридических лиц, общества и государства не является обязательным условием для применения этой статьи. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Таким образом, в данном случае, общественная опасность данного правонарушения заключается в пренебрежительном отношении директора общества к своим обязанностям по надлежащему ведению кассовых операций, а именно неоприходовании денежной наличности в размере 35884 рублей 20 копеек.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с длительным неоприходыванием денежной наличности в кассу, доводы жалобы о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, нахожу несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать решение судьи как незаконное и необоснованное, не установлено.

Наказание ФИО1 назначено справедливое, в соответствии с санкцией статьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 октября 2012 года и постановление и.о. начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 21 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Прокофьевой А.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО4