Гражданский кодекс часть 1

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Холматовой С.С. на решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 2 августа 2019 г.,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 18 июня 2019 г., администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 2 августа 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник юридического лица Цуревская С.В. в жалобе просит отменить вынесенное постановление, считая его незаконным.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в отделе судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находиться исполнительное производство, возбужденное 9 октября 2017 г. на основании исполнительного листа, выданного Няндомским районным судом Архангельской области, о возложении на администрацию муниципального образования «Няндомское» обязанности провести лесоустройство муниципальных лесов на территории муниципального образования «Шалакушское» в срок до 1 октября 2017 г., представить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежности земель муниципального образования «Шалакушское», на которых находятся муниципальные леса; разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях насееленных пунктов муниципального образования «Шалакушское», на которых расположены леса.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела и поданной жалобы, в установленный законом срок добровольно его не исполнила.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 12 февраля 2018 г. в отношении администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Няндомскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 15 января 2019 г. администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

23 января 2019 г. администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» установлен новый срок для исполнения исполнительного документа в срок до 1 апреля 2019 г.

Администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» не исполнила во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Таким образом, администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» совершила административное правонарушение, предусмотренное части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела не подтвержден факт принятия администрацией муниципального образования «Няндомский муниципальный район» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Выполнение части работ, не освобождают администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от ответственности в случае совершения действий, не приведших к исполнению судебного решения в полном объеме.

Довод жалобы о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, был предметом оценки предыдущей судебной инстанции, ему дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении администрации МО «Няндомский муниципальный район» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и не доверять им оснований не имеется, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан должностным лицом и судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 2 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Холматовой С.С. – без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев