Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Дивногорску Мальцевой Е.В. на решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Дивногорска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску Мальцевой Е.В. № 32224061200002550015 от 20 января 2020 года администрация города Дивногорска Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 17 июля 2020 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по городу Дивногорску Мальцева Е.В. просит отменить данное решение, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение, неверно применил нормы материального права; администрацией города Дивногорска не предприняты меры для исполнения решения суда; освобождение от взыскания исполнительского сбора не указывает на его незаконность и необоснованность; порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный КоАП РФ, полностью соблюден.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу судебное решение не подлежащим отмене.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 24.07.2017 г. на администрацию города Дивногорска возложена обязанность осуществить уборку фундаментов снесенных аварийных домов и строительного мусора по адресам: <адрес>, <адрес> течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 10 апреля 2018 года возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении администрации города Дивногорска.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Дивногорску от 06 ноября 2018 года с администрации города Дивногорска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 30 ноября 2018 года администрация города Дивногорска освобождена от взыскания исполнительского сбора.

21 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику – администрации города Дивногорска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 22 октября 2019 года. Неисполнение данного требования и послужило основанием для привлечения администрации города Дивногорска к административной ответственности.

Между тем, как установлено судом, администрацией города Дивногорска принимались меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, однако денежные средства необходимые для этих целей отсутствуют.

Согласно служебной записке руководителя финансового управления от <дата>№, дефицит бюджета города составляет 24,4 млн. рублей, кредит из вышестоящего бюджета - 24,8 млн. рублей. В связи с дефицитом бюджета и обязанностью гашения кредита в 2019 году администрация города Дивногорска обязана производить только первоочередные расходы: заработная плата, питание, коммунальные услуги, текущая деятельность учреждений. В целях недопущения социальной напряженности первоочередные платежи, капитальные расходы за счет собственных средств при наличии дефицита бюджета производиться не могут.

Учитывая указанные обстоятельства, судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии объективных и бесспорных данных, подтверждающих виновность администрации города Дивногорска во вменяемом правонарушении, соответственно, об отсутствии состава правонарушения.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом вышеуказанных нарушений не допущено, судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, решение мотивировано, основано на материалах дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Дивногорска оставить без изменения, а жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Дивногорску Мальцевой Е.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский