Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального района города Норильска от 18 июня 2013 года № 481 и решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального района города Норильска от 18 июня 2013 года № 481 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 4.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2013 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит постановление и судебное решение отменить, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих его вину в совершении правонарушения, не собрано, мусор вывозился ежедневно в установленном порядке.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и судебное решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении же постановления и решения по настоящему делу имеющие значение обстоятельства в полной мере не установлены, факт совершения ФИО1 правонарушения не доказан.

ФИО1 подвергнут административному наказанию за то, что 23 мая 2013 года в нарушение пунктов 4.1, 5.5 Положения о порядке накопления, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 17 мая 2011 года № 224, не осуществил контроль за вывозом мусора с обслуживаемой территории, около домов № и № по <адрес>, что привело к захламлению бытовыми отходами придомовой территории.

Пунктом 4.1 Положения от 17.05.2011 г. № 224 предусмотрено, что накопление отходов на территории объектов осуществляется в: - урны для накопления мусора; - контейнеры для накопления отходов; - бункеры-накопители отходов.

Согласно пункту 5.1 Положения от 17.05.2011 г. № 224 накопление отходов в многоквартирных домах и на территории земельных участков, сформированных под многоквартирными домами, осуществляется в: - урны для накопления мусора; - контейнеры для накопления отходов; - бункеры-накопители отходов; - стационарные мусоросборники.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения от 17.05.2011 № 224 очистка урн для накопления мусора должна производиться систематически по мере их накопления, контейнеров для накопления отходов, бункеров-накопителей отходов должна осуществляться в холодное время года (при температуре - 5 град, и ниже) не реже одного раза в трое суток и в теплое время (при плюсовой температуре + 5 град, и выше) ежедневно Управляющими организациями, ТСЖ (при наличии лицензии на осуществление видов деятельности по обращению с отходами, если наличие лицензии установлено действующим законодательством РФ) либо специализированной организацией, с которой ТСЖ или Управляющей организацией заключен договор.

Несоблюдение вышеуказанных требований Положения от 17.05.2011 г. № 224 вменено ФИО1 безосновательно. Отходы, как следует из дела, около домов № и № по <адрес> накапливаются в контейнеры. Захламление бытовыми отходами другой придомовой территории, в том числе и по <адрес>, ФИО1 по постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не инкриминировалось. Доводы ФИО1 о том, что он в установленном порядке осуществлял вывоз мусора из расположенных около домов № и № по <адрес> контейнеров, не опровергнуты.

Пунктом 5.5 Положения от 17.05.2011 № 224 предусмотрена периодичность, с которой должна осуществляться очистка контейнеров для накопления отходов - в теплое время ежедневно.

Однако проверка органами прокуратуры проведена одномоментно, поэтому каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что отходы в данных контейнерах находились на протяжении более суток, не добыто.

Таким образом, сведений, безусловно указывающих на совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьей 4.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», не представлено, не добыты они и судом. Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать вывод о том, что требования пунктов 4.1, 5.5 Положения о порядке накопления, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 17 мая 2011 года № 224, нарушены ФИО1

При таких обстоятельствах, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения имеющимися материалами не доказана, постановление и решение судьи не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене, производство по делу следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Центрального района города Норильска от 18 июня 2013 года № 481 и решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский