Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО8, рассмотрев в судебном заседании 13 апреля 2022 года протест старшего помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Сахаровой Д.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16.02.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора краевого государственного бюджетного учреждения (далее- КГБУ) «Центр питания» Поляковой ФИО9

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Аккерт М.Р. от 11 октября 2021 года, директор КГБУ «Центр питания» Полякова В.П. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе проверки проведенной прокуратурой Ленинского района г.Красноярска совместно со специалистами Роспотребнадзора и Россельхознадзора по Красноярскому краю в период с 30.07.2021г. по 27.08.2021г. соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания воспитанников КГБУ «Центр питания» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.8, 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N32, ч.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011), а именно: 30.07.2021 года на пищеблоке КГБУ «Центр питания» хранилась пищевая продукция без соблюдения условий хранения и сроков годности (колбаса «Сервилат» срок годности истек 27.07.2021г., творог 5% ООО «СХП Дары Малиновки» срок годности истек 29.07.2021г., сырники с морковью КГБУ «Центр питания» в количестве 1,84 кг, срок хранения после вскрытия не более 7 суток, филе грудки цыпленка, срок годности не более 5 суток, снежок «Дары Малиновки» срок годности до 28.07.2021г., сметана «Молочная сказка» срок годности до 29.07.2021г., биточки рыбные срок годности до 07.09.21г. при условии хранения в морозильной камере, которые хранились на момент проверки при температуре 0 градусов, котлеты по-хлыновски КГБУ «Центр питания» в количестве 3,28 кг, срок годности после вскрытия упаковки 7 суток при температуре – 18 градусов, при проверке котлеты хранились во вскрытой упаковке, котлеты особые КГБУ «Центр питания» в количестве 4,94 кг после вскрытия срок хранения не более 7 суток при температуре -18 градусов, упаковка на момент проверки вскрыта, котлеты домашние КГБУ «Центр питания» в количестве 1,52 кг, срок годности до 07.09.2021г. после вскрытия не более 7 суток при температуре -18, хранение осуществлялось при температуре 0 градусов, вместо нормируемой, использование сотрудниками пищеблока КГБУ «Центр питания» продуктов питания при приготовлении горячего питания для воспитанников детского дома с истекшими сроками годности и в отсутствие маркировочных ярлыков, также сотрудниками пищеблока планировалось выдать детям на ужин 02.08.2021г. продукты мармелад, баранки, зефир с просроченным сроком годности, в связи с чем 91 кг продуктов питания утилизированы; кроме того, в Учреждении не обеспечено ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и влажностного режима в складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях. Два контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции в морозильных камерах в складском помещении, расположенном в подвальном помещении, фактически находились неисправные термометры (показывали температуру 9 градусов); не проводится С-витаминизация сладких блюд и напитков в соответствии с инструкциями непосредственно перед раздачей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16.02.2022 года, по жалобе защитника Поляковой В.П.- Кожальник В.П., приведенное выше постановление, отменено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, дело возвращено в административный орган на новое рассмотрение, ввиду отсутствия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений при проведении прокурорской проверки, невозможности выяснить при каких обстоятельствах, кем и каким образом были зафиксированы нарушения приведенные в постановлении о возбуждении дела.

В протесте поданном в порядке ст.ст.30.2-30.10 КоАП РФ, старший помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Сахарова Д.В. просит отменить принятое судьей районного суда решение, оставив постановление должностного лица без изменения, поскольку проверка проведена с соблюдением установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требований, решение о ее проведении получено КГБУ «Центр питания» 29.07.2021 г. за один день до начала проверки, результаты проверки были оформлены актом, что соответствует положениям закона, составление протокола осмотра в порядке ст.27.8 КоАП РФ обязательным не является, в связи с чем его отсутствие, равно как и несоответствие перечня документов, указанных в акте проверки, основанием для отмены постановления не являются, кроме того указывает, что директор КГБУ «Центр питания» Полякова В.П. является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Рассмотрев доводы протеста, поддержанные в судебном заседании старшим помощником прокурора Сахаровой Д.В., выслушав защитника Поляковой В.П.- Кожальник В.П. возражавшего против удовлетворения протеста, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, подлежащим отмене.

Отменяя приведенное постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства, на основании которых оно вынесено, не подтверждены документально, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений не составлялся, в акте проверки не указаны все необходимые сведения о лицах участвовавших в проведении проверки, месте, времени и помещении которое было обследовано, что сведения о перечне продуктов, указанных в акте проверки, составленном ст. помощником прокурора Васильевой О.В., не соответствуют сведениям, указанным в комиссионном акте от 02.08.2021 г., представитель КГБУ «Центр питания» при проведении проверки не участвовал, кроме того, судьей районного суда указано, что с учетом характера нарушений, Полякову В.П. нельзя признать лицом, ответственным за соблюдение в КГБУ «Центр питания» санитарно-эпидемиологических требований.

С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Порядок проведения прокурором проверок регламентирован ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», которой не предусмотрено обязательное составление протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений по результатам и в ходе ее проведения. Материалами дела подтверждается, что результаты проверки были оформлены актом, в котором зафиксированы выявленные нарушения, а также указаны иные необходимые сведения (л.д.30), решение о проведении проверки вручено КГБУ «Центр питания» 29.07.2021 г., то есть за один день до дня ее проведения, что соответствует приведенным положениям закона, отсутствие представителя Учреждения при ее проведении не свидетельствует о нарушении порядка проведения проверки. Кроме того отмечаю, что Полякова В.П. является руководителем КГБУ «Центр питания», который в силу пп. «м» п. 3.3.1 Устава КГБУ «Центр питания», обеспечивает соблюдение законности в деятельности учреждения, контролирует его работу, иных лиц ответственных за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в Учреждении не назначено.

При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о недопустимости представленных по делу доказательств, являются преждевременными, не основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. В связи с чем, принятое судьей решение подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, при котором надлежит дать объективную правовую оценку всем имеющимся по делу доказательствам и обстоятельствам, по результатам чего принять законное и обоснованное решение.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 февраля 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора КГБУ «Центр питания» Поляковой ФИО10, отменить, жалобу ее защитника Кожальник В.П. с материалами дела, возвратить в Ленинский районный суд г.Красноярска, на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.