Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 16 июля 2015 года жалобу защитника ОАО «ГМК «Норильский никель» Богатырева А.В. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 13.04.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора № от <дата>, Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (далее по тексту- ОАО ГМК «Норникель») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте в период с 10.00 час. <дата> до 15.00 час. <дата> опасного производственного объекта, рудника «Шахта Ангидрит» рудника «Кайерканский» Заполярного филиала ОАО ГМК «Норникель», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нарушены ст.9, ст.13 Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же п.7, п.75, п.499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> №599, зарегистрирован в Минюсте РФ от <дата> №32935, а именно: не обеспечен средствами автоматического пожаротушения склад взрывчатых материалов, не оборудован системой позиционирования работников, позволяющей контролировать их местонахождение с выводом информации диспетчеру шахты, и допущена эксплуатация здания АБК шахты «Ангидрит» не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.34-38).

Решением судьи Норильского городского суда <адрес> от <дата>, приведенное выше постановление № принятое <дата> в отношении ОАО ГМК «Норникель», изменено, исключено указание на нарушение выразившееся в не проведении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений эксплуатируемого здания АКБ шахты «Ангидрит», производство по делу в указанной части прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В остальной части указанное постановление, оставлено без изменения, а поданная на него жалоба, без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ОАО ГМК «Норникель» Богатырев А.В. просит указанные выше постановление и последующее решение судьи городского суда, отменить, поскольку «Правила безопасности при ведении горных работ..», нарушение которых вменено юридическому лицу, не были опубликованы в официальных источниках, соответственно, и не подлежали применению, что не было учтено при рассмотрении дела должностным лицом и судьей городского суда.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником ОАО ГМК «Норникель» ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление, а так же последующее решение судьи городского суда, отмене не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста сток, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата> №599, (зарегистрирован в Минюсте России <дата> №32935) в соответствии с Федеральным законом от <дата> №116-ЗФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых». Указанный документ опубликован <дата> в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № и действует с <дата> года, то есть, вопреки доводам жалобы, и на момент выявления обстоятельств образующих состав анализируемого правонарушения. При этом, доводы о том, что названные Правила в полном объеме не были опубликованы в данном документе, являлись предметом оценки судьи городского суда и обоснованно признаны не состоятельными, поскольку полная информация была размещена еще <дата> на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Из материалов административного дела следует, что вина ОАО ГМК «Норникель» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в постановлении и последующем судебном решении была установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, в их числе: распоряжением о проведении плановой выездной проверки и актом проверки данного юридического лица, составленного с участием уполномоченного представителя ОАО ГМК «Норникель», в котором зафиксированы выявленные нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте- рудник «Шахта Ангидрит» (л.д.40-59), составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств его совершения ОАО ГМК «Норникель» (л.д.19-21) иными исследованными при разрешении дела доказательствами полный анализ которым дан в постановлении должностного лица и последующем судебном решении, как не оспариваются фактические обстоятельства изложенные в протоколе и по тексту поданной жалобы.

Таким образом, рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Принятые по делу решения мотивированы, подтверждаются материалами дела. Квалификация действиям ОАО ГМК «Норникель» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ была дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОАО ГМК «Норникель», оставить без изменения, а жалобу его защитника Богатырева А.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.