Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Миняевой О.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 02 июля 2021 года и постановление начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска от 21 апреля 2021 года начальника Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю директор ООО «ОПТИМУМ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «ОПТИМУМ» 05 августа 2019 года из кассы предприятия, то есть в нарушение действующего законодательства РФ, минуя счета в уполномоченных банках, произвело выдачу вознаграждения в общей сумме 69600 рублей, иностранным гражданам (нерезидентам) ФИО9 и ФИО3, за выполненные последними работы по ранее заключенным договорам гражданско-правового характера. Тем самым, осуществило валютную операцию в нарушение требований ч. 2 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 июля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Миняева О.В. просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица административного органа, мотивируя тем, что вмененное ФИО1 правонарушение является малозначительным. При этом указывает о том, что общество не могло не исполнять свои обязательства перед иностранными работниками за выполненные ими работы. Допущенное нарушение не повлекло каких-либо последствий для финансовой системы РФ. При вынесении постановления и решения в отношении ФИО1, считает не учтены смягчающие обстоятельства, назначено наказание без применения положений ст. 4.1. КоАП РФ.

Участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, не заявили, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение, а также постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отмене либо изменению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, в частности осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая валютные операции, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резидентами признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; нерезидентами признаются наряду с прочими категориями физические лица - иностранные граждане, которые не являются лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Под валютной операцией понимается отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.

По общему правилу, установленному в ч.2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность выплаты резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, такого рода валютные операции не входят в перечень исключений, изложенный в ч.2 ст. 14 Закона.

Фактические обстоятельства дела, связанные с выплатой директором ООО «ОПТИМУМ» ФИО1 05 августа 2019 года вышеуказанным иностранным гражданам вознаграждения за выполненные работы по договорам, путем выдачи из кассы общества наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в общей сумме 69600 руб., минуя счета в уполномоченных банках, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копиями гражданско-правовых договором, копиями расходных кассовых ордеров, данными на иностранных граждан и иными материалами дела, которые в рассматриваемой жалобе не оспариваются.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, директор ООО «ОПТИМУМ» ФИО1, не обеспечивший соблюдение валютного законодательства, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.

Вопреки указанию в жалобе, наказание ФИО1 определено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, административный штраф назначен в минимальном размере, установленном санкцией статьи с учетом всех, в том числе смягчающих обстоятельств по делу.

Доводы жалобы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным также были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы судьи в решении об отсутствии оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст.2.9 КоАП РФ, нахожу правильными.

В связи с тем, что совершенное ФИО1 деяние существенно нарушает охраняемые общественные отношения, складывающиеся в области соблюдения валютного законодательства, а также исходя из конкретных обстоятельств дела, оснований для признания деяния малозначительным, в том числе по доводам защитника, изложенным в жалобе, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 июля 2021 года и постановление начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Миняевой О.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО2