Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 13 декабря 2018 года жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1 на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 16.10.2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица –Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский противотуберкулезный диспансер №1» (далее то тексту- КГБУЗ «ККПТД №1»),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1 № от 20.08.2018 года юридическое лицо- КГБУЗ «ККПТД №1» было признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 201 000 рублей.

Согласно постановлению, в период с 10.07.2018 г. по 30.07.2018 г. при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением КГБУЗ «ККПТД №1» ранее выданных предписаний, установлено нарушение КГБУЗ «ККПТД №1» требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, введенного в действие Постановлением правительства Красноярского края 17.04.2018 г. №179-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований <адрес>», а именно: наружная электропроводка от приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации до пульта управления в здании бойлерной по адресам: <адрес> выполнена воздушной линией электропередач; на крыше здания по адресу: <адрес> стр.10, отсутствует ограждение. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.149-153).

Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 16 октября 2018 года, указанное выше постановление № принятое в отношении КГБУЗ «ККПТД №1», отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1 просит отменить принятое по делу решение судьи, поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности установлен собранными по делу доказательствами, КГБУЗ «ККПТД №1» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, что не получило надлежащей оценки судьи районного суда.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника КГБУЗ «ККПТД №1» ФИО2, возражавшего против доводов жалобы ФИО1 как необоснованных, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежащим.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения лишь в том случае, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что КГБУЗ «ККПТД №1» вменено нарушение требований пожарной безопасности связанное с обустройством электропроводки от приемно-контрольного приборов автоматической пожарной сигнализации до пультов управления в зданиях бойлерной, с обустройством ограждений на крыше здания, что подтверждается составленными по делу протоколами об административном правонарушении по указанному факту. Финансирование КГБУЗ «ККПТД №1» осуществляется исключительно учредителем названного юридического лица, каковым является Красноярский край, которому и принадлежит имущество КГБУЗ «ККПТД №1», согласно п.1.2 Устава КГБУЗ «ККПТД №1». При этом, функции и полномочия Учредителя от имени Красноярского края, осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края. Доказательств того, что КГБУЗ «ККПТД №1» имеет какие-либо иные источники финансирования своей деятельности, материалы дела не содержат. Устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, как установлено в судебном заседании, требует финансовых затрат, в том числе, и на конкурсной основе. Само КГБУЗ «ККПТД №1» не располагает денежными средствами для устранения выявленных нарушений, что так же объективно было установлено судьей районного суда, в связи с чем, до проведения вышеуказанной проверки, КГБУЗ «ККПТД №1» неоднократно обращалось к Учредителю (министерство здравоохранения Красноярского края) с просьбой о выделении денежных средств для устранения приведенных выше нарушений требований пожарной безопасности, однако, деньги КГБУЗ «ККПТД №1» выделены не были. Таким образом, КГБУЗ «ККПТД №1» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований и норм пожарной безопасности, за нарушение которых оно привлекается к ответственности.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда сделан обоснованный и соответствующий требованиям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ вывод об отсутствии вины КГБУЗ «ККПТД №1» в совершении анализируемого правонарушения. Доводы жалобы заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1 об обратном, являются не состоятельными.

Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно, решение судьи мотивировано, подтверждается исследованными им материалами дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, так же не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 16 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский противотуберкулезный диспансер №1», оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1, без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.