Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 26 января 2022 года жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22.11.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью сервисная компания(далее по тексту- ООО СК)«Адамаск»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края № от 23 августа 2021 года, ООО СК «Адамаск» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, 19.05.2021 года в ходе натурного осмотра лесного участка расположенного по адресу: <адрес> переданного в собственность ООО СК «Адамаск» для заготовки древесины, установлено, что по указанному адресу расположена лесосека, на 70% пройденная рубкой, при этом, в нарушение п.26 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № никаким из возможных способов не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, в нарушение п.29 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, в 558 метрах на юго-запад от лесосечного столба расположен штабель заготовленной древесины, распиленной на сортименты, протяженностью 273 метра, который не опахан минерализованной полосой по периметру. Более подробно фабула изложена по тексту постановления (№).

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2021 года, вышеуказанное постановление, оставлено без изменения, а поданная на него законным представителем ООО СК «Адамаск» ФИО1 жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель- генеральный директор ООО СК «Адамаск» ФИО1 просит вышеуказанные постановление и решение, отменить, поскольку при проведении внеплановой проверки допущены грубые нарушения; заготовка древесины на момент проверки не была закончена, в связи с чем не было оснований очищать лесосеку от порубочных остатков; о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда, Общество надлежащим образом не извещалось.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Мельниковой А.А., проверив материалы дела, полагаю принятое по делу постановление и последующее судебное решение, подлежащими отмене.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов дела следует, что действия ООО СК «Адамаск» квалифицированы по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. При этом, ООО СК «Адамаск» вменяется нарушение пунктов 26 и 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, выразившееся в том, что не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков и заготовленная древесина, собранная в штабель, не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Обязанность отделять собранную в штабель древесину противопожарной минерализованной полосой, в силу пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах, возникает в случае оставления заготовленной древесины на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона.

При этом, в постановлении должностным лицом министерства лесного хозяйства Красноярского края приведена ссылка на Постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2021 N 215-п "О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края", в соответствии с пунктом 2 которого, в связи с повышением пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий (сухая, ветреная погода), необходимостью стабилизации обстановки с пожарами с 00 часов 00 минут 30 апреля 2021 года на территории Богучанского муниципального округа введен особый противопожарный режим. То, что порубочные остатки находились на месте рубки в течение пожароопасного периода, признано в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Между тем, административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, установлена частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ. Указанная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Судьей районного суда правомерность данной должностным лицом в постановлении юридической оценки действиям ООО СК «Адамаск», не проверена. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение о переквалификации действий ООО СК «Адамаск», в силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вынесено быть не может, поскольку ч.3 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края № 384-08-пст/лн от 23 августа 2021 года и последующее судебное решение, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края № 384-08-пст/лн от 23 августа 2021 года, а так же решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО СК «Адамаск», отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник