Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Псаревой Е.В. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал – Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 09 февраля 2021 года ООО «Водоканал – Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 22 000 рублей.

Согласно постановлению ООО «Водоканал – Сервис» 03 января 2021 года в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Приказа Министерства транспорта РФ от 28.10.2020 года № 440 выпустило на линию транспортное средство <данные изъяты> предназначенный для перевозки грузов, не оборудованный тахографом.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 27 июля 2021 года жалоба защитника ООО «Водоканал-Сервис» Псаревой Е.В. на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Псарева Е.В. просит постановление по делу и решение судьи отменить, указывает, что вина ООО «Водоканал-Сервис» в правонарушении не установлена, автомобиль <адрес> используется в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем его эксплуатация без тахографа допустима.

В судебном заседании защитник ООО «Водоканал-Сервис» Николаевич А.Ю. жалобу поддержал. Иные лица, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал-Сервис» и решение судьи Канского городского суда Красноярского края являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

То обстоятельство, что ООО «Водоканал-Сервис» 03 января 2021 года осуществило выпуск на линию автомобиля <данные изъяты>, не оборудованного тахографом, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года при составлении которого защитник ООО «Водоканал-Сервис» Джаман С.Д. отсутствие на автомобиле тахографа не оспаривал (л.д.86); рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Канский» ФИО1 от 03 января 2021 года о выявлении административного правонарушения (л.д.26); копией протокола об административном правонарушении от 03 января 2021 года в отношении водителя ФИО2 который фиксирует осуществление им поездки (л.д. 27); фотографиями (л.д.28); копией путевого листа от 03 января 2021 в соответствии с которым в указанный день ООО «Водоканал-Сервис» осуществило выпуск автомобиля ЗИЛ <данные изъяты> (л.д.29); копией объяснения водителя ФИО2 (л.д.31) и иными материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии у ООО «Водоканал-Сервис» обязанности оборудовать указанное в обжалованных актах транспортное средство тахографом, соответственно, об отсутствии препятствий по выпуску транспортного средства на линию, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, оснащать транспортные средства тахографами закреплена в абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Законодательно установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации во вступившем в силу с 01 апреля 2013 г. постановлении от 23 ноября 2012 г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определило, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 28.10.2020 N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»

Как установлено п.1 Приложения № 2 к данному Приказу оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N2 <10> и N3 <10>, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Транспортное средство <данные изъяты>, согласно свидетельству о его регистрации является грузовым фургоном массой более 3,5 тонн, но менее 12 тонн, эксплуатируется ООО «Водоканал-Сервис» и входит в категорию транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами.

В соответствии с п.2 названного Приложения не подлежат обязательному оснащению тахографами эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Вместе с тем, достаточных оснований относить <данные изъяты> данной категории транспортных средств не усматривается.

Так, «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» утверждённым Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог выделены в отдельную группу автотранспортных средств (код. 29.10.59.130), отличную от средств транспортных, предназначенных для перевозки грузов.

Кроме того, состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог определен «ГОСТ 31544-2012. Межгосударственный стандарт. Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2012 N 1052-ст). В соответствии с указанным нормативным актом к данной категории машин относятся: машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунальные разного назначения; снегоочистители.

ГОСТ 31544-2012 к перечисленным машинам установлены специальные конструктивные требования.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 для транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог также установлены специальные требования технического характера, предполагающие их оснащение спецоборудованием и особенное конструктивное устройство.

Эксплуатируемый ООО «Водоканал-Сервис» автомобиль <данные изъяты> критериям, позволяющим отнести его к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог, не отвечает. В свидетельстве о регистрации данного транспортного средства не отражено, что данный автомобиль относится к специальной технике, предназначенной для коммунального хозяйства.

Кроме того, как следует из Устава ООО «Водоканал-Сервис», к числу основных видов деятельности юридического лица, помимо оказания услуг водопроводно-канализационного хозяйства относятся перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, к которому относится и автомобиль <данные изъяты>.

С учетом изложенного, данное транспортное средство не входит в число исключений, позволяющих его эксплуатировать без тахографа, в том числе и с учетом издания юридическим лицом приказа об использовании его для обслуживания и ремонта водопроводно-канализационных сетей.

В этой связи ООО «Водоканал-Сервис» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном, несостоятельны.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.

Наказание ООО «Водоканал-Сервис» определено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции статьи и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 27 июля 2021 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал – Сервис» оставить без изменения, жалобу Псаревой Е.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев