Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края к МБУК «Юсьвинский районный дом культуры» о признании незаконным действия директора по отмене штатного расписания, признании незаконным приказа о восстановлении Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский районный дом культуры»,

Установил

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее - Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского МО ПК) обратился в суд с вышеназванным иском, требования мотивированы тем, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Юсьвинский районный дом культуры» (далее –МБУК «Юсьвинский РДК») является некоммерческой организацией, действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Юсьвинского муниципального района 04 февраля 2020 года № 50 (в редакции постановления администрации Юсьвинского МО ПК от 18 марта 2020 года № 38). В соответствии с п. 1.5 Устава Учредителем Учреждения является муниципальное образование Юсьвинский МО ПК в лице администрации Юсьвинского МО ПК, которая осуществляет функции и полномочия Учредителя Учреждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и нормативными правовыми актами Юсьвинского МО ПК. В соответствии с п. 1.6 Устава функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени муниципального образования осуществляет в пределах своей компетенции Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального района. Согласно абзацу 14 пункта 5.1 Устава к полномочиям Учредителя относится согласование структуры и штатного расписания Учреждения. В соответствии с п. 6.2 Устава руководство деятельностью Учреждения осуществляется на основе единоначалия директором. Абзацами 11, 12 пункта 6.4 Устава определено, что директор в пределах своей компетенции по согласованию с Учредителем определяет структуру Учреждения и утверждает штатное расписание Учреждения. Также в п. 2.7 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Юсьвинского МО ПК закреплено требование о том, что руководитель Учреждения формирует и утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем. Структура и штатная численность Учреждения утверждаются при условии их обязательного согласования с Учредителем. С 01 января 2021 года директором МБУК «Юсьвинский РДК» утверждено штатное расписание МБУК «Юсьвинский РДК», согласно которому штатная численность Учреждения составляет 30 штатных единиц. 07 июня 2021 года между Отделом культуры и МБУК «Юсьвинский РДК» заключено соглашение о достижении целевых показателей приоритетных направлений в сфере культуры, одним из целевых показателей результативности, в котором утверждено достижение целевого показания отношения средней заработной платы работников учреждения культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597. В целях оптимизации расходов на оплату труда административно-управленческого аппарата Учреждения и достижения указанного показателя результативности отношения средней заработной платы работников учреждения культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в штатное расписание МБУК «Юсьвинский РДК» внесены изменения, оно согласовано с Учредителем и утверждено в новой редакции с 01 июля 2021 года, ставка заместителя директора исключена, введена ставка менеджера. 13 июля 2021 года директором МБУК «Юсьвинский РДК» без согласования с Учредителем штатное расписание от 01 июля 2021 года отменено, утвержден тарификационный список на основании штатного расписания, действующего с 01 января 2021 года. 14 июля 2021 года в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК», отсутствующей в штатном расписании Учреждения от 01 июля 2021 года, восстановлена Яркова В.И. Считают, что действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по отмене штатного расписания Учреждения от 01 июля 2021 года и восстановлению в должности заместителя директора Ярковой В.И. противоречат Уставу Учреждения и являются незаконными, в связи с чем, просят признать незаконными действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по отмене штатного расписания МБУК «Юсьвинский РДК» от 01 июля 2021 года, и приказ МБУК «Юсьвинский РДК» о восстановлении Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК».

Уточнив и дополнив первоначально заявленные исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил признать незаконными и отменить приказы МБУК «Юсьвинский РДК» от 13 июля 2021 года № 45-од «Об отмене приказа», № 46-од «Об утверждении штатного расписания и тарификационного списка», от 31 августа 2021 года № 3-л «О приеме работника на работу», признать незаконными действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по восстановлению Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» с 01 июля 2021 года, возложить на директора МБУК «Юсьвинский РДК» устранить нарушения и привести должность Ярковой В.И. в соответствие штатному расписанию Учреждения.

В судебном заседании представитель Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского МО ПК Баяндина Г.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что согласно Уставу, к полномочиям Учредителя относится согласование структуры и штатного расписания Учреждения. Согласно п. 6.2 Устава руководство деятельностью Учреждения осуществляется на основе единоначалия директором. Также Уставом определено, что директор в пределах своей компетенции по согласованию с Учредителем определяет структуру Учреждения и утверждает штатное расписание Учреждения. Требование о том, что руководитель Учреждения формирует и утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем закреплено в п. 2.7 положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Юсьвинского МО, которое утверждено постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от 25 октября 2019 года за № 437. Таким образом, данными нормативно-правовыми актами четко определено, что структура штатной численности Учреждения утверждается при условии обязательного согласования с Учредителем.

Представитель Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского МО ПК Боталова Е.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении, дополнила, что МБУК «Юсьвинский РДК» является некоммерческой организацией. Согласно п. 1 ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании Уставов, которые утверждаются их учредителями. В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками, обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. МБУК «Юсьвинский РДК» действует на основании Устава, последняя редакция которого утверждена постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от 04 февраля 2020 г. за № 50 (в редакции постановления администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 18 марта 2020 года за № 38). В соответствии с п. 1.5 Устава Учредителем Учреждения является муниципальное образование Юсьвинский МО ПК в лице администрации Юсьвинского МО ПК, которая осуществляет функции и полномочия Учредителя Учреждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и нормативными правовыми актами Юсьвинского муниципального округа Пермского края. В соответствии с п. 1.6 Устава функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени муниципального образования осуществляет в пределах своей компетенции Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального района. В соответствии с постановлением администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 02 марта 2020 года № 02 «О возложении функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений культуры» функции и полномочия Учредителя в отношении МБУК «Юсьвинский РДК» возложены на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края. Согласно п. 2 указанного постановления от имени администрации Юсьвинского МО ПК, осуществляющей функции и полномочия Учредителя, действует Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского МО ПК. Согласно абзацу 14 п. 5.1 Устава к полномочиям Учредителя относится согласование структуры и штатного расписания Учреждения. Согласно п. 6.2 Устава руководство деятельностью Учреждения осуществляется на основе единоначалия директором. Абзацами 11, 12 п. 6.4 Устава определено, что директор в пределах своей компетенции по согласованию с Учредителем определяет структуру Учреждения и утверждает штатное расписание Учреждения. Требование о том, что руководитель Учреждения формирует и утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем закреплено в п. 2.7 положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Юсьвинского МО, которое утверждено постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от 25 октября 2019 года за № 437. Таким образом, данными нормативно-правовыми актами четко определено, что структура штатной численности Учреждения утверждается при условии обязательного согласования с Учредителем. Согласно положению об оплате труда работников учреждения, финансирование осуществляется за счет средств бюджета Юсьвинского МО, а также средств внебюджетных фондов, предусмотренных на оплату труда работников учреждений культуры и других средств полученных от предпринимательской и иной деятельности. С 01 января 2021 года директором МБУК «Юсьвинский РДК» было утверждено штатное расписание, которое было согласовано с Отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского МО ПК с численностью 30 штатных единиц. 07 июня 2021 года между Отделом культуры и Учреждением было заключено соглашение о достижении целевых показателей приоритетных направлений в сфере культуры, одним из целевых показателей результативности в котором было утверждено достижение целевого показателя отношения средней заработной платы работников учреждения культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в муниципальном образовании в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года за № 597. В целях оптимизации расходов на оплату труда административно-управленческого аппарата Учреждения и достижения целевых показателей результативности отношения средней заработной платы работников учреждения культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности и в соответствии с дорожными картами, 01 июля 2021 года в штатное расписание МБУК «Юсьвинский РДК» были внесены изменения. Указанная редакция штатного расписания была согласована с Учредителем. В соответствии с новой редакцией штатного расписания ставка заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» была исключена, введена ставка менеджера. На период сокращения ставки заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК», она была вакантной, поскольку Яркова В.И., замещавшая данную ставку, была уволена 30 июня 2021 года. Увольнение Ярковой В.И. было связанно с нарушением установленных федеральным законом ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной и муниципальной службы. По факту вышеназванных нарушений в адрес МБУК «Юсьвинский РДК» было направлено представление прокуратуры Юсьвинского района, директор МБУК «Юсьвинский РДК» был привлечен к административной ответственности. Действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по отмене штатного расписания Учреждения от 01 июля 2021 года и восстановлению в должности заместителя директора Ярковой В.И. противоречат Уставу Учреждения, Трудовому кодексу РФ, и являются незаконными. Просила суд признать незаконными и отменить приказы МБУК «Юсьвинский РДК» от 13 июля 2021 года № 45-од «Об отмене приказа», № 46-од «Об утверждении штатного расписания и тарификационного списка», от 31 августа 2021 года № 3-л «О приеме работника на работу», признать незаконными действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по восстановлению Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» с 01 июля 2021 года, а также возложить на директора МБУК «Юсьвинский РДК» обязанность устранить нарушения и привести должность Ярковой В.И. в соответствие штатному расписанию.

Представитель ответчика МБУК «Юсьвинский РДК» Меметов Р.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что согласно Уставу МБУК «Юсьвинский РДК», прерогатива формирования штата отнесена исключительно к руководителю МБУК «Юсьвинский РДК». При формировании муниципального задания указывается количество ставок для осуществления данного муниципального задания. В 2019 году в МБУК «Юсьвинский РДК» была введена ставка заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» в связи с увеличением нагрузки, наличием большого комплекса имущества, в связи с увеличением персонала, проведением объемных работ по клубному формированию. В настоящее время выросли все показатели работы МБУК «Юсьвинский РДК», качество работы МБУК «Юсьвинский РДК» на высоте. МБУК «Юсьвинский РДК» формирует имидж Юсьвинского МО ПК, принимает участие во всероссийских и международных мероприятиях, являлся победителем. Ставка заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» была введена по согласованию с Отделом культуры. Яркова В.И., замещающая должность заместителя директора, занималась осуществлением большинства проектов, она проработала в отрасли культуры более 28 лет, не имела ни одного взыскания, осуществила множество проектов, имела только положительные отзывы от руководства и сотрудников Учреждения. Считает исключение ставки заместителя директора дискриминацией в отношении себя, как руководителя Учреждения. Штатное расписание от 01 июля 2021 года было сформировано не в интересах Учреждения, поэтому 13 июля 2021 года, когда он был восстановлен на работе, отменил штатное расписание от 01 июля 2021 года, посчитав его нецелесообразным и действующим в ущерб Учреждению. С 2020 года в Учреждении имеется комиссия по трудовым спорам. В рамках досудебного урегулирования вопросов, к нему поступило заявление Ярковой В.И., в котором она указала, что ее никто не знакомил с приказом об увольнении, с причинами увольнения, что ее должность входит в перечень, который был установлен постановлением администрации Юсьвинского МР, в связи с которым она имела право работать в МБУК «Юсьвинский РДК» только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Юсьвинского МО ПК и урегулированию конфликта интересов до истечения 2-х лет со дня увольнения с муниципальной службы. Комиссия по трудовым спорам, рассмотрев заявление Ярковой В.И., рекомендовала отменить приказ об увольнении Ярковой В.И. в связи с наличием нарушенных трудовых прав Ярковой В.И. Он отменил штатное расписание от 01 июля 2021 года и вернулся к согласованному с Отделом культуры штатному расписанию от 01 января 2021 года, восстановил Яркову В.И. с 01 июля 2021 года в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК». Считает, что он не нарушил ни одну норму права, действовал исключительно в интересах Учреждения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МБУК «Юсьвинский РДК» Бабин А.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что действительно на этапе согласования штатного расписания утверждена форма согласования штатного расписания, но порядок согласования штатного расписания не утвержден постановлением администрации Юсьвинского МО. Директор МБУК «Юсьвинский РДК» обоснованно принял решение считать действительным согласованное с Учредителем штатное расписание от 01 января 2021 года, в котором значилась должность заместителя директора. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МБУК «Юсьвинский РДК» Давыдова С.В. исковые требования признала, пояснила, что с 21 декабря 2021 года является директором МБУК «Юсьвинский РДК». Поскольку ее стаж работы на руководящих должностях составляет 19 лет, ей известно о том, что бюджетные учреждения работают в соответствии с Уставом, где Учредителем выступает муниципалитет. В данной ситуации муниципальное образование является Учредителем МБУК «Юсьвинский РДК». Права и полномочия Учредителя возложены на Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края. Положение по оплате труда, которое действовало ранее, предполагало должность заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК», далее были внесены изменения, поскольку округ дотационный и данная должность из штатного расписания была исключена. У Учредителя учреждения есть обязательство по выполнению плана по показателям средней заработной платы. Чем больше тратится на административно-управленческий персонал, тем меньше финансов уходит на среднюю заработную плату основного персонала учреждения. В соответствии с Уставом МБУК «Юсьвинский РДК», штатное расписание должно согласовываться с Учредителем учреждения, все решения по документам, касающихся финансов, согласуются с Учредителем и представителем Учредителя. Яркова В.И. является хорошим специалистом, она намерена и в дальнейшем продолжить с ней работу в МБУК «Юсьвинский РДК». В соответствии с Постановлением главы администрации Юсьвинского МО Пермского края, с 01 января 2022 года МБУК «Юсьвинский РДК» будет переименован в Юсьвинский КДЦ. В плане исполнения положений по достижению показателей средней заработной платы, будет проведена оптимизация штатного расписания, в связи с чем будут произведены кадровые перестановки.

Третье лицо Яркова В.И. в судебном заседании исковые требования считает необоснованными, пояснила, что с октября 2019 года работает заместителем директора МБУК «Юсьвинский РДК», ранее исполняла обязанности заведующей Отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского МО ПК. Считает, что 30 июня 2021 года она была уволена незаконно. Администрация Юсьвинского МО ПК и руководитель МБУК «Юсьвинский РДК» Б.Н.В. лишили ее права на юридическую защиту. В нарушение п. 3.15. Порядка работы комиссии, на заседание Комиссии для дачи пояснений ее не приглашали, с протоколом комиссии от 01 июня 2021 года не ознакомили. Работая ранее на должности муниципальной службы в администрации района, она не была ознакомлена с перечнем должностей муниципальной службы администрации Юсьвинского муниципального района, после увольнения с которых гражданин в течение 2-х лет обязан в 10-ти дневной срок сообщить о заключении трудового договора в соответствующую комиссию. Также она не была ознакомлена с представлением прокурора от 16 июня 2021 года, объяснительные никто не запрашивал, о заседании комиссии и рассмотрении представления уведомлена не была. 01 июля 2021 года руководителем МБУК «Юсьвинский РДК» Б.Н.В. из штатного расписания МБУК «Юсьвинский РДК» была исключена ставка заместителя директора, и введена должность специалиста по административно-управленческой деятельности. Считает, что все эти действия были сделаны намеренно, и конкретно в отношении нее, а не должности. Штатное расписание от 01 января 2021 года было согласовано с Учредителем в лице заведующего Отделом культуры Якобчук О.Е. Замена одной ставки «заместитель директора» на другую никаким образом не повлияла на изменения целевого показателя отношения средней заработной платы работников культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в сторону увеличения, а осталось абсолютно на том же уровне. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения- это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, и иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

МБУК «Юсьвинский РДК» является некоммерческой организацией, действует на основании Устава, последняя редакция которого утверждена постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от 04 февраля 2020 года № 50 (в редакции постановления администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 18 марта 2020 года № 38) (л.д. 6-23 том. 1).

Согласно п. 6.4 Устава, директор в пределах своей компетенции по согласованию с Учредителем определяет структуру Учреждения, по согласованию с Учредителем утверждает штатное расписание Учреждения (л.д. 6-23 том 1).

В соответствии с п. 2.7 положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Юсьвинского муниципального округа Пермского края, утвержденного постановлением администрации Юсьвинского муниципального района от 29 октября 2019 года № 437, руководитель Учреждения формирует и утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем (л.д. 29-38 том 1).

01 января 2021 года директором МБУК «Юсьвинский РДК» утверждено штатное расписание МБУК «Юсьвинский РДК», штатная численность Учреждения составляет 30 штатных единиц. Штатное расписание в новой редакции согласовано с Учредителем (л.д. 39 том 1).

На основании приказа МБУК «Юсьвинский РДК» от 01 июля 2021 года № 44-од в связи с производственной необходимостью с 01 июля 2021 года в штатное расписание внесены изменения, сокращена должность заместителя директора, введена ставка менеджера (л.д. 44, 119 том. 1).

13 июля 2021 года директором МБУК «Юсьвинский РДК» издан приказ № 46-од «Об утверждении штатного расписания и тарификационного списка», согласно которому с 01 июля 2021 года считать действительным штатное расписание МБУК «Юсьвинский РДК» от 17 мая 2021 года, в соответствии со штатным расписанием утвердить тарификационный список МБУК «Юсьвинский РДК» от 01 июля 2021 года, с 13 июля 2021 года считать действительным штатное расписание МБУК «Юсьвинский РДК» от 01 января 2021 года, в соответствии со штатным расписанием утвердить тарификационный список МБУК «Юсьвинский РДК» от 13 июля 2021 года (л.д. 97 том. 1).

В судебном заседании установлено, что директор МБУК «Юсьвинский РДК» Меметов Р.С., без согласования с Учредителем, издал приказы 13 июля 2021 года № 45-од «Об отмене приказов» и № 46-од «Об утверждении штатного расписания и тарификационного списка», отменил штатное расписание Учреждения от 01 июля 2021 года, что противоречит Уставу МБУК «Юсьвинский РДК».

В данной части действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» являются незаконными, а исковые требования о признании незаконным и отмене приказов МБУК «Юсьвинский районный дом культуры» от 13 июля 2021 года № 45-од «Об отмене приказов», от 13 июля 2021 года № 46-од «Об утверждении штатного расписания и тарификационного списка» подлежащими удовлетворению.

Также суд признает незаконными действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по восстановлению Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» с 01 июля 2021 года по следующим основаниям.

На основании приказа МБУК «Юсьвинский РДК» от 14 июля 2021 года № 130-к в связи с личным заявлением о незаконном увольнении заместителя учреждения Ярковой В.И., в рамках досудебного урегулирования трудового спора, отменен приказ МБУК «Юсьвинский РДК» от 30 июня 2021 года № 92-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», как незаконный, Яркова В.И. восстановлена в должности заместителя директора с 01 июля 2021 года (л.д. 61).

В судебном заседании представитель ответчика МБУК «Юсьвинский РДК» Меметов Р.С. пояснил, что в МБУК «Юсьвинский РДК» на основании приказа от 30 декабря 2020 года № 124-к в целях законного и оперативного реагирования на все возникающие локальные проблемные вопросы, связанные с трудовыми правами работников учреждения, а также в связи с поступлением от работников учреждения письменного предложения о создании комиссии по трудовым спорам, во исполнение положения ст. 384 Трудового кодекса РФ создана комиссия по трудовым спорам. 13 июля 2021 года данной комиссией было рассмотрено заявление Ярковой В.И. об отмене приказа МБУК «Юсьвинский РДк» от 30 июня 2021 года № 92-к об увольнении Ярковой В.И. по п. 11 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса, как незаконного и восстановления ее в прежней должности, как заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК». Комиссией принято решение признать приказ МБУК «Юсьвинский РДК» от 30 июня 2021 года № 92-к об увольнении Ярковой В.И. незаконным, рекомендовать восстановить Яркову В.И. в прежней должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК». В связи с тем, что комиссия по трудовым спорам приняла решение о восстановлении Ярковой В.И. в прежней должности, 14 июля 2021 года на основании приказа № 130-к Яркова В.И. восстановлена в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» с 01 июля 2021 года.

Согласно части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце 2 ч. 2 ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

Поскольку Яркова В.И. была восстановлена на работе по решению комиссии по трудовым спорам, то есть неуполномоченным органом, поскольку трудовые споры по восстановлению на работе рассматриваются непосредственно в судах, действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по восстановлению Ярковой В.И. являются незаконными, а соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене приказа МБУК «Юсьвинский РДК» от 31 августа 2021 года № 30-л «О приеме работника на работу» поскольку на момент возникновения трудовых правоотношений 31 августа 2021 года между Ярковой В.И. и МБУК «Юсьвинский РДК» действовало штатное расписание от 01 января 2021 года, в котором имелась ставка заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК».

Поскольку суд признает незаконными действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по восстановлению Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» с 01 июля 2021 года, соответственно возлагает на директора обязанность устранить нарушения и привести должность Ярковой В.И. в соответствие штатному расписанию Учреждения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказы МБУК «Юсьвинский районный дом культуры» от 13 июля 2021 года № 45-од «Об отмене приказов», от 13 июля 2021 года № 46-од «Об утверждении штатного расписания и тарификационного списка».

Признать незаконным действия директора МБУК «Юсьвинский РДК» по восстановлению Ярковой В.И. в должности заместителя директора МБУК «Юсьвинский РДК» с 01 июля 2021 года.

Возложить на директора МБУК «Юсьвинский РДК» устранить нарушения и привести должность Ярковой В.И. в соответствии штатному расписанию Учреждения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 19 января 2022 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>