Гражданский кодекс часть 1

ответчиков – представителя по доверенности МО СП «сельсовет Коктюбинский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «село Кумли» ФИО2, представителя по доверенности МО СП «сельсовет Карагасский» ФИО3, главы МО СП «сельсовет Арланбековский» ФИО4, представителя по доверенности МО СП «село Червленые-Буруны» ФИО5, представителя по доверенности МО СП «село Терекли-Мектеб» ФИО6, главы МО СП «село Эдиге» ФИО7, главы МО СП «село Кунбатар» ФИО8, представителя по доверенности МО СП «сельсовет Ортатюбинский» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногайского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МО СП «село Кумли», МО СП «село Эдиге», МО СП «село Терекли-Мектеб», МО СП «село Червленые-Буруны», МО СП «село Кунбатар», МО СП «сельсовет Арланбековский», МО СП «сельсовет Карагасский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «сельсовет Ортатюбинский», МО СП «сельсовет Коктюбинский», о понуждении разработать, издать и опубликовать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего отчуждению.

У С Т А Н О В И Л:

РД обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к лиц к МО СП «село Кумли», МО СП «село Эдиге», МО СП «село Терекли-Мектеб», МО СП «село Червленые-Буруны», МО СП «село Кунбатар», МО СП «сельсовет Арланбековский», МО СП «сельсовет Карагасский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «сельсовет Ортатюбинский», о понуждении разработать, издать и опубликовать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего отчуждению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 151 ГПК РФ дела по указанным искам прокурора объединены в одно производство.

В судебном заседании ст.помощник прокурора ФИО10 исковые требования прокурора поддержал полностью, и пояснил суду, что прокуратурой Ногайского района Республики Дагестан была проведена проверка законодательства о муниципальном имуществе, и в результате проверки установлено, что МО СП «село Кумли», МО СП «село Эдиге», МО СП «село Терекли-Мектеб», МО СП «село Червленые-Буруны», МО СП «село Кунбатар», МО СП «сельсовет Арланбековский», МО СП «сельсовет Карагасский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «сельсовет Ортатюбинский», МО СП «сельсовет Коктюбинский» в нарушение действующего законодательства, не урегулированы – порядок планирования, приватизации, принятия решений об условиях приватизации и оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, а так же не изданы соответствующие нормативно-правовые акты. Данное обстоятельство может привести к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, физических и юридических лиц, которыми будет приобретаться в собственность муниципальное имущество.

Просит суд обязать МО СП «село Кумли», МО СП «село Эдиге», МО СП «село Терекли-Мектеб», МО СП «село Червленые-Буруны», МО СП «село Кунбатар», МО СП «сельсовет Арланбековский», МО СП «сельсовет Карагасский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «сельсовет Ортатюбинский», МО СП «сельсовет Коктюбинский» разработать, издать и опубликовать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего отчуждению.

Представители ответчиков МО СП «село Кумли», МО СП «село Эдиге», МО СП «село Терекли-Мектеб», МО СП «село Червленые-Буруны», МО СП «село Кунбатар», МО СП «сельсовет Арланбековский», МО СП «сельсовет Карагасский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «сельсовет Ортатюбинский» иск прокурора признали и пояснили суду, что к моменту рассмотрения дела нормативно-правовые акты, регулирующие порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего отчуждению ими приняты, в ближайшее время они будут опубликованы в районной газете «Голос степи».

Представитель ответчика МО СП «сельсовет Ортатюбинский» исковые требования прокурора также признал, при этом пояснил суду, что в настоящее время в МО СП «сельсовет Ортатюбинский» разрабатывается указанный в иске нормативно-правовой акт, после их издания документ сразу же будут опубликован в районной газете.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные документы : запрос прокурора о предоставлении информации о наличии нормативно-правовой базы по вопросам приватизации муниципальной собственности в указанных муниципальных образованиях; письменные ответы муниципальных образований об отсутствии у них нормативно-правовой базы по вопросам приватизации; копии уставов муниципальных образований,

- приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований прокурора.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относятся к вопросам местного значения поселений.

Одним из способов распоряжения муниципальным имуществом является его приватизация.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» - порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного закона, органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации.

Судом установлено, что МО СП «сельсовет Ортатюбинский»» в нарушение требований названного выше Закона, не был разработан, издан и опубликован нормативно-правовой акт, регулирующий порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В судебном заседании также установлено, что решениями Собрания депутатов МО СП «село Кумли» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «село Эдиге» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «село Терекли-Мектеб» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «село Червленые-Буруны» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «село Кунбатар» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «сельсовет Арланбековский» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «сельсовет Карагасский» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «сельсовет Карасувский» от ДД.ММ.ГГГГ, МО СП «Коктюбинский» от ДД.ММ.ГГГГ приняты и утверждены Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в указанных муниципальных образованиях, однако на момент рассмотрения дела принятые решения не были опубликованы в установленном порядке. Факт не опубликования подтверждается в судебном заседании самими ответчиками.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу основных положений Конституции РФ судом осуществляется защита и восстановление нарушенных прав и свобод человека. Суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ногайского района РД удовлетворить частично.

Обязать МО СП «сельсовет Ортатюбинский»» разработать, издать и опубликовать нормативно-правовой акт, регулирующий порядок планирования приватизации муниципального имущества, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего отчуждению.

Обязать МО СП «село Кумли», МО СП «село Эдиге», МО СП «село Терекли-Мектеб», МО СП «село Червленые-Буруны», МО СП «село Кунбатар», МО СП «сельсовет Арланбековский», МО СП «сельсовет Карагасский», МО СП «сельсовет Карасувский», МО СП «сельсовет Коктюбинский»» опубликовать принятые нормативно-правовые акты о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в установленном законом порядке.

В остальной части исковых требований прокурора Ногайского района – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Ногайский районный суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Председательствующий

судья Аюпов Р.А.